事中事后监督管理制度.doc

事中事后监督管理制度(职权名称:投资项目审批核准的监管)单位:平山县发展改革局一、监督检查对象项目申报单位、行业管理部门、项目单位、中介机构二、监督检查内容项目的合法性及报批或报核程序执行情况:、国家宏观政策等要求,是否列入规划或符合规划精神;(或项目申请报告)编制是否符合规范并达到深度要求;、用地审批、环评审批等资料和审批文件是否符合有关规定;,项目法人各项规章制度是否健全。;、设计程序、设计报告及设计变更(优化)等情况是否符合规定和要求;。三、监督检查方式和措施监督检查方式主要有:,一般一年一次,可结合项目稽察开展普查或抽查;,根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查,通常采用抽查、暗查、交叉检查等方式。四、监督检查程序项目监督检查要先行制定科学的检查方案,通常按以下程序进行:;;;;;;;,通报检查结果,对需要协调解决的事项提出建议意见。监督检查处理对违规违法行为,分别对相对人进行以下处置:一是依法不予审批、核准、备案;二是依法撤销审批、核准、备案文件;三是依法责令停止建设;四是依法纳入不良信用记录;五是对行政机关有关责任人给予行政纪律处分或依法追究法律责任,对项目有关责任人员依法追究法律责任。事中事后监督管理制度(职权名称:工业建设项目和重点建设项目招标范围、招标方式和招标组织形式核准的监管)单位:平山县发展改革局一、监督检查对象招标人。二、监督检查内容是否按核准的招标范围、招标方式和招标组织形式组织开展项目的招标工作。三、监督检查方式及措施1、采取定期检查及不定期抽查方式;2、开展项目稽察。四、监督检查程序1、选择检查对象;2、下发通知;3、听取介绍;4、查阅台帐;5、咨询问询;6、情况汇总;7、反馈意见,通报结果。五、监督检查处理对未按要求组织实施招标的,分别对相对人进行以下处置:1、依法责令停止建设;2、责令招标人按照招投标法律法规进行整改;3、对有关责任人依法处罚和追究责任。事中事后监督管理制度(职权名称:农产品进口配额管理(粮食、棉花))单位:平山县发展改革局监督检查对象已申领国家农产品进口配额的棉纺织企业和粮食加工企业监督检查内容棉花、小麦、玉米、大米进口配额执行情况监督检查方式按上级要求进行检查或抽查监督检查措施企业自查和发改部门检查相结合。监督检查程序配合省市发改委组织检查或抽查。监督检查处理如发现违规情况,上报上级部门。事中事后监督管理制度(职权名称:棉花加工资格许可监管)单位:平山县发展改革局一、监督检查对象取得棉花加工许可资格的法人、个体工商户及其他经济组织。二、监督检查内容(1)棉花加工者是否具备棉花加工资格;(2)棉花加工者的《棉花加工许可证》是否还在有效期内;(3)棉花加工者的《棉花加工许可证》所登记的内容有无变化,是否还符合棉花加工许可条件;(4)棉花加工者有无涂改、倒卖、出租、出借《棉花加工许可证》的行为;(5)棉花加工者是否遵守国家有关法律、法规和棉花加工政策。三、监督检查方式要求企业按规定5年期限申请换发《棉花加工资格许可证》,审查企业是否符合棉花加工许可条件;以县发改部门检查为主,省、市发改部门抽查为辅,配合省发改部门进行不定期实地核查,对棉花加工经营者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行查看;根据投诉举报与有关部门开展联合执法检查。四、监督检查程序(1)确定监督检查的对象、内容和工作方案;(2)组织实施监督检查;(3)制作现场检查书面记录;(4)制作监督检查报告;(5)将监督检查结果、处理意见建议通知被检查者;(6)督促落实整改;(7)资料归档。五、监督检查措施及处理对监督检查中,发现棉花加工经营者存在的不规范行为和问题的,责令限期整改;对违反《棉花质量监督管理条例》(国务院令第314号发布,国务院令第470号修订)和《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》(国家发展改革委2006年第49号令)等法律法规规定的,由相关部门进行处罚,情节严重的撤销其棉花加工资格,构成犯罪的移交有关部门依法追究刑事责任。事中事后监督管理制度(职权名称:产业和股权投资基金监督管理)单位:平山县发展改革局一、监督检查对象在县工商行政管理部门登记注册的私募股权投资基金及其管理机构。二、监督检查内容年度业务报告、财务报告、资产管理报告、资产托管报告及社会举报有关情况等。三、监督检查方式通过信函、电话询问、走访、现场和非现场检查等方式了解其运作管理情况。进行材料检查,必要时进行现