上海市残疾人“人人享有康复服务”指标体系探究.pdf

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言引一、研究背景分为四章;平等参与的先决条件、平等参与的目标领域、执行措施和监督机制,残疾人权利问题得到社会关注这种传统认识被称作“残疾的医疗模式”,这种观念并不认为残疾人享有合法的权利,而倾向于将残疾人当作福利、卫生和慈善计划的对象。近十年来,国际社应当来适应残疾人,而不是让残疾人来适应社会,这就是“残疾入的社会模式”,为了保障残疾人权利的实现,国际组织和各国政府纷纷通过公约、宣言、法律、法规和政策来建立残疾人权利框架。年联合国大会宣布了《残疾人权利宣言》馐亲钤缇咛骞娑ú屑踩巳巳ㄔ虻墓嗜巳ㄎ募蕴岢霰U等、康复和残疾预防的全球战略型的文件,其中对残疾的原则、观念和界定进行了分析,纵览了世界残疾人状况,对国际级、区域级和国家级的行动提出了建议,它的主题是“机会均等”,指导原则是能够保障残疾人全面参与社会生活和经济生活;年联合国通过了《残疾人机会均等标准规则》跚,共包含条规则,它采用了一种新的方式,就是“残疾的社会模式”,要求社会接纳和包容残疾人,消除法律、物质环境、交流、观念等障碍,保证残疾人真正获得均等就会。这些文件虽然不具备法律约束力,但是表达了各国政府促进、保护残疾人人权的一种道义和政治承诺。除了国际条约和法律的约束外,各国政府也纷纷制定本国法律⒉屑踩巳ɡ从过去到现在,不同的人、不同的组织、不同的政府以不同的方式对残疾人进行界定,对残疾人界定的不同,直接影响着对残疾人权利的认识。以往国内外普遍认为残疾入是一个被动的、病态的、不能独立的、需要医疗和救助的群体,会越来越认识到残疾人事务是一个人权问题,残疾人是社会构成的一部分,社会这种观念认为残疾人和其他社会成员一样都是权利享有者,应该充分保障残疾人参与个人发展或社会发展的权利。残疾人人格尊严、政治权利、医疗、教育、职业培训和康复等权利;年联合国通过了《关于残疾人的世界行动纲领》这是一个关于提供残疾人机会均
方面的歧视,并规定保障残疾人教育、交通等方面的权利;年《日本残疾我国通过各种政策法规保障残疾人权利,《中华人民共和国宪法》规定:“中步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》,提出依法全面推行按比例安排残疾人就业;继续扶持和稳定集中就业:积极帮助盲人就业;切实做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作;健全、完善残疾人就业服务机构:大力开展职业培训,提高残疾人职业技能:加强领导,、社会的、文化的、特别是法律的措施,对提高公众的残疾人意识,改善残疾人的状况并实现其权利,起到积极而富有成效的作用。但是,人仍然普遍处于弱势地位和边缘化状态,其尊严、价值、权利仍受到不同程度的在过去的十多年里,残疾人事务由以往视残疾为病患、需要瘗疗和救助的“医疗模式”转变为要求体制性变革的“社会模式”,对残疾人权利的认识也经历了和政策,保障残疾人权利,例如:年《美国残疾人法案》禁止在就业、教育、交通、社会服务、公共事务和电信方面对残疾的歧视;年《英国残疾歧视法》采取各种措施消除残疾人在就业、获得商品和服务、土地或财产管理等人基本法》规定,残疾人的尊严都应得到尊重,所有残疾人都应享有充分的机会参与社会、经济、文化和其他领域的活动;等等华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《残疾人保障法》规定:“残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。”《教育法》规定:“国家扶持和发展残疾人教育事业。”“国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。”年劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、税务总局、工商局、中嘲。必须注意的是,由于历史和现实以及政治、经济、文化和社会因素的影响,残疾忽视甚至侵害。残疾人的人权状况远远不能令人满意。深刻的变化。越来越多的人意识到,残疾人应享有与健全人绲鹊娜ɡ刈⒉
发展提供了各种机遇和可能,威疾人事业得到了很大发展,残疾人权利得到了一疗模式”转变为要求体制性变革的“社会模式”,对残疾人权利的认识也经历了致努力与行动创造了残疾人运动发展史上最良好的发展势头,形成了势不可挡的的差异,既要重视他们的公民政治权利,更要重视他们的经济、社会和文化权利,特别是他们的生存权和发展权,应特别关注发展中国家残疾人的特殊处境和困各国国情的权利公约。国际社会越来越形成一种共识,即翻定并执行“残疾人权我国的残疾人事业是国际残疾人运动的重要