冯飞：“十一五”规划执行情况及启示.doc

冯飞:“十一五”规划执行情况及启示“十一五”规划执行总体情况“十一五”规划是中国提出全面建设小康目标后的第一个五年规划,也是以科学发展观为指导、全面贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。五年来,“十一五”规划提出的经济增长、经济结构、人口资源环境、公共服务和人民生活四方面22个指标进展总体良好。预计经过最终核算,“十一五”完成指标将达到或超过18个,完成率达到或超过82%,可望成为我国自“一五”以来指标完成比例最高的五年计划之一,仅次于历史上指标完成比例最好的“一五”计划与“八五”计划。一、“十一五”。“十一五”以来,在国民经济年均增长超过10%的推动下,中国经济总量不断扩大。。经济总量由“十五”期末的第4位,上升到目前的第2位。。中央财政“三农”支出大幅增加,2009年中央财政“三农”,中央政府投资中用于农业和农村的比重超过40%。。创新型国家建设理念不断深入人心,相关法律法规和政策体系逐步完善。科技投入较快增长,%%,研发经费支出总量位居世界前列。。区域经济发展不平衡的势头有所改变,东部地区的经济比重自上世纪90年代以来首次出现下降,中部、西部地区经济在全国区域格局中的地位有所提高,区域合作的深度和广度进一步加强,区域发展呈现出布局改善、结构优化、协调性增强的态势。。。二、。。。、收入分配等社会问题比较突出。,。更为严峻的是导致收入差距过大的诸多体制因素尚没有得到根本性扭转,对此需要有清醒认识,着力防范收入差距过大可能带来的社会矛盾。重点领域进展情况一、、就业保持较快增长,物价总水平实现基本稳定。,消费比例仍然偏低。“十一五”前三年,内外需比例、消费投资比例进一步失衡。近年来中国进出口依存度一直居于高位,%、%,%,受国际金融危机影响,外贸出口大幅下降,外需对经济增长的贡献明显减少。从内需的结构来看,消费占GDP的比重延续了2000年以来持续下降的态势,%下降到2009年的48%。二、。“十一五”以来,%%,%%。从就业看,服务业就业比重呈上升趋势,%%。产业结构调整取得一定进展,但距离“十一五”规划确定的服务业就业比重的指标仍有差距。,但科技转化率仍然较低。2009年全国研发经费支出5792亿元,,研究经费支出占国内生产总值的比重不断