2015年8月
应急管理指挥平台培训讲稿
应急平台建设背景
应急平台建设总体规划
中台解决方案
中国电信建设优势分析
目录
应急管理的内涵
应急管理指由政府应急主管部门主导,关注公共突发事件全过程的整体管理,以及针对重大突发事件,在必要时接管下级部门的应急指挥所涉及到的所有管理活动和相关工作。
应急预防
应急准备
应急响应
应急恢复
有目的、周期性的管理活动
应急管理发展历程
单警种接处警
广州市公安局建成我国第一个110报警台
应急联动、三台合一
2000年,南宁市应急联动系统项目立项,2002年5月1日正式投入使用
2004年3月,公安部下发了《关于大力推进县市公安机关110、119、122“三台合一”工作的通知》
突发公共事件应急
2005年1月,《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院第79次常务会议讨论通过
同年5至6月,国务院印发四大类25件专项应急预案,80件部门预案,省级总体应急预案也相继发布
1986年
2000年
2005年
政府层面越来越关注
2007年国内公共安全事件损失
应急管理的重要意义
每年人员伤亡逾百万损失以千亿计
我国目前正处于突发公共事件高发时期,而且随着城镇化进程加快,这种形势还在加剧
中国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,经济损失高达6500亿元,占中国GDP的6%
2006年1月9日,国务院发布了《突发公共事件总体应急预案》,预案分总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理及负责等六大部分。指导各地政府实施突发事件应急救援措施,减轻突发事件造成的生命和财产损失。
国家应急预案框架体系初步形成,包括面对突发公共事件时的国家总体应急预案、专项应急预案、部门和地方预案、企事业单位应急预案等,基本涵盖了现代社会随时都能发生的各类公共突发事件。
势在必行
政策要求
党和国家高度重视应急管理
国家发改委
国家科技部十一五规划
加大扶持国内应急联动与公共服务体系发展的力度,努力提高防灾、减灾、应急联动协调能力、应急服务资源整合、社会公共服务能力
高度重视应急联动系统建设的科学性、合理性和严谨性,防止盲目性和风险,谋定而后动,保证应急联动系统建设的健康发展
必须首先制定出一个既符合国家政策导向,又适合本地区实际需求的应急联动发展规划或总体方案,遵循统一的规划和统一的技术标准,科学地、有效地进行设计与实施建设周期
投资预算
完善措施
省级任务
国家应急建设周期 -07年十个试点省完成建设:上海、北京、福建、江西、陕西、河南、内蒙、吉林、重庆、新疆 -08年-09年其它21个省和5个计划单列市完成建设 -10年以后完成地市级建设 制定和完善全面加强应急管理的政策措施
加大对应急管理的资金投入力度,大力发展公共安全技术和产品,建立公共安全科技支撑体系。
地市级系统主要任务 加强各地市应急指挥中心的机构和工作机制建设明确市、县突发公共事件应急管理责任体系和工作机制,制定完善本区域专项应急预案,提升应急处置能力
国家对应急管理的资金投入
截至2005年底,全国县级以上行政区划共有:
23个省,5个自治区,4个直辖市,2个特别行政区
282个地级市,51个地区(州、盟)
374个县级市,1642个县(自治县、旗、自治旗、特区和林区)
政府总体购买能力评估(截止2010年)
从2006年开始,国家计划在未来3到5年时间内,在全国主要县级以上的城市推行城市应急联动与社会综合服务系统。
2006年底,国家财政部和信息产业部联合发布了一个报告,预计我台和应急资源整合建设的市场容量是300亿元人民币。
2007年2月13日,科技部公告:中台
区域投资分析
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