国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案编制思路.ppt

湖南省长沙市
国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案编制思路
主要内容
一、政策与标准要求
二、工作目标
三、总体思路
四、监管体系建设框架
五、工作内容
六、工作组织执行模式
七、体系技术路线
八、体系技术支撑工具
九、经济激励政策
十、工作步骤与计划
十一、工作方案编制框架和要求
零、背景介绍
国家机关办公建筑与大型公共建筑能耗高的问题突出
据统计,国家机关办公建筑和大型公共建筑年耗电量约占全方米年耗电量是普通居民住宅的10~20倍,是欧洲、~2倍,
国家机关办公建筑与大型公共建筑节能潜力巨大
据测算,我方米,其中方米,所占比例为17%。
大型公共建筑约5亿平方米,每年耗电约1000亿度,单位面积年耗电量达到70-300度,为普遍居民住宅的10-20倍,占全国城镇总耗电量的22%。
按照节能40%计算,每年仅大型公共建筑一项就可节电400亿度,合490万吨标准煤,减少二氧化碳的排放量1044万吨。
结论是: 加强运行管理具有相当可观的经济效益和社会效益
北京市大型公共建筑能耗调查结果
如果夏季室温提高1摄氏度,大约可节电5-10%;
如果对系统设备进行合理改造,包括应用变频调速技术、提高水泵风机等输配设备的运行效率等措施,可节电10-20%;
通过安设自动调控装置等,根据负荷变化合理调节运行方式,避免冷热不均,也可实现10-20%的节能效果;
如果改善设备之间不匹配,避免“大马拉小车”现象,节能潜力约10-20%;
加强空调系统日常运行维护,减少因人员维护工作不完善而造成的浪费,也可实现节能5-10%;
通过加强对照明系统管理、更换非节能灯具等手段还可节电5kwh/m2·a。
结论是:通过各项运行节能措施,大型公建运行节能潜力至少40%
随着人民生活水平的提高,冬季要采暖、夏季用空调的趋势不可逆转,农村使用商品能源的比例和用能水平必将进一步提高。抓住近几十年新建建筑规模大的时机,抓好新建建筑执行节能标准,并把它作为当前工作的重点,这是我们切入工作的必然选择。
抓好新建建筑节能,只是工作的一个方面,它只是形成了节能能力,创造了节能条件,从节能最终目标看,必须要在巩固现有工作成效的基础上,更加重视降低建筑在长期使用过程中的能源消耗,这是一项更为长期、紧迫和艰巨的任务,需要下更大的力气,做出更为不懈的努力,进一步把建筑节能的工作引向深入,把工作重点转移到建筑用能的节约上来。
一、政策与标准要求
1. 2007年6月初,国务院《国务院关于印发节能减排综合性实施方案的通知》(国发〔2007〕15号),实施方案(二十七条)明确了建设大型公共建筑节能监管体系的要求。
(二十七)严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理,实施建筑能效专项测评,对达不到标准的建筑,不得办理开工和竣工验收备案手续,不准销售使用;从2008年起,所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系。深化供热体制改革,实行供热计量收费。今年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作,北方地区地级以上城市完成采暖费补贴“暗补”变“明补”改革,在25个示范省市建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度,实现节能1250万吨标准煤。
2. 2007年1月5日,建设部、发改委、财政部、监察部、审计署发布《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》(建质[2007]1号),第16条关于建立并逐步完善既有大型公共建筑运行节能监管体系。
16、加强对既有大型公共建筑和国家机关办公建筑的节能管理。建设主管部门要建立并逐步完善既有大型公共建筑运行节能监管体系,研究制定公共建筑用能设备运行标准及采暖、空调、热水供应、照明能耗统计制度。要对国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能效测评,并将测评结果予以公示,接受社会监督,对其中能耗高的要逐步实施节能改造。要研究制定公共建筑能耗定额和超定额加价制度。各地应结合实际,研究制定大型公共建筑单位能耗限额。
3. 2007年6月26日,建设部《建设部关于落实<国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知>的实施方案》的通知(建科[2007]159号),明确了建立大型公共建筑节能监管体系的具体工作。
一是今年将在32个示范省市开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计工作,公示一批国家机关办公建筑和大型公共建筑基本能耗情况,在此基础上,研究制定用能标准、能耗定额和超定额加价、节能服务等制度,明后两年逐步在全国范围内推开,其中省(自治区、直辖市)、省