国考申论预测卷之城市建设规划.doc

:..*2011年国考申论预测卷之四:城市建设规划专题一、注意事项:,是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。,根据要求作答。二、给定资料:。城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态,是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作,是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能,提供服务,真正为市民创造良好的人居环境,保障市民正常生活,服务城市经济社会发展。因此,,一些地区暴雨连连,造成有些城市里也发了洪水,街道成为一片汪洋,城市交通几乎陷入瘫痪,地下车库成了水库,为什么这样大的城市在极端天气面前显得如此脆弱?主持人:你说过今年暴雨之后发生内涝的城市不只一个,你在媒体上说过一句话,你说是因为这些城市有一些过于急功近利了,我不知道您为什么做这样的判断?杨保军:这个其实是我想了再三才要说的一句话。城市建设有一个最基本的一个原则,又快被大家忘了,就是叫先地下,后地上。主持人:对,建设可不就应该这样吗?杨保军:这不就是常识吗?但是我们现在最大的问题就在于大家把常识都给忘掉了。那什么叫先地下后地上?就是如果你的地下基础设施你都不牢靠的话,那么你的隐患就埋下去了。主持人:比如说?杨保军:排水不畅的问题出现了,冷不丁的某条路就塌陷下去了,下场雨哪个地方又滮水了等等。就是基础设施它包括了水、电、气、通讯、排洪,这些都属于基础设施,就是说在你还没有在上面盖房子之前,底下要干了这些事情。基础设施有个特点,花钱非常多,多得远远超乎你们的想象。主持人:是吗?杨保军:那当然,你10个亿砸下去,能够把两平方公里基础设施做好就不错了。一些城市的确投入了资金改造排水设施,不过从后来的结果看,效果不佳。在杨保军看来,这些投入的资金数量对于基础设施来说是远远不够的,但更重要的是,其实资金往往并不是造成基础设施薄弱的主要原因。主持人:那咱们以前,您说哪个城市地下不足,会不会是以前太穷,没有钱?杨保军:说的对,确实没有钱。但是现在我们可不是没钱了,现在我们发现了它很有钱了,当然这个很有钱要打引号的,就是它可以通过贷款的方式搞到钱。按说应该做的是把底下基础设施做扎实了,底下越扎实,上面将来就越可持续。但是他们就在想,不能够投到地下去,因为谁都看不见。主持人:这个会不会只是您的一个揣测?杨保军:绝对不是揣测。我都跟他们交换过意见,后来我说你为什么要做这么一个形象的东西呢?我说你的基础设施都没有。他说我们也考虑过了,可是他说我在这个地方就那么两三年时间,两三年(时间)如果我把基础设施搞好了,老百姓看不见的,他就会说我什么事都没干,他说我也知道这样不好,但是我还不如让老百姓直接享受。他说你看我搞个公园,老百姓在里头跳跳舞,唱唱歌,他们就说我做了事情了,包括我们领导。我举个例子,有个地方,它就是地下管网漏水,是一个缺水的地方,那么管网沿途就给你漏掉30%了,那这个损失太大