十八届三中全会思想汇报：深化财税体制改革 学习十八届三中全会专题.doc

十八届三中全会思想汇报：深化财税体制改革_学习十八届三中全会专题十八届三中全会思想汇报:深化财税体制改革_学习十八届三中全会专题尊敬的党组织:党的十八届三中全会把财税体制改革提升到完善和发展中国特点社会主义制度,推动国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,并赋予了国家治理的基础和重要支柱的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是,完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力,建立现代财政制度,发挥中心、地方两个积极性,改进预算管理制度,完善税收政策,建立事权和支出责任相适应的制度。以上改革部署触及到财税体制改革本身,更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制,为优化资源配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末,如何以建立现代财政制度为战略目标,推动财税体制改革发挥国家治理的基础和重要支柱的战略定位呢?一是改进预算管理制度。预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力。目前我衡,但核心是收支平衡,而不是支出范围与政策,《决定》指出,审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是,税收不再是各级政府预算确定的任务,而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税,避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此,这一原则规定打破了各级财政固有的重收进、轻支出的偏向,有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化,有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外,《决定》指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度,和规范公道的中心和地方政府债务管理及风险预警机制,以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。二是完善税收制度。税收是政府收进的基本情势,是国家存在与公共治理的基础,也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括:全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业,把不动产纳进增值税抵扣范围,建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革,调剂征收范围、环节和税率,进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐,进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革,推动环境保护费改税,进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施,逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范,一些应由中心负责的事务交给了地方,一些适合地方负责的事务,中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助,客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、盛市县三级政府事权(支出责任)明细单,列明各自专享事权和共担事权的共担方案,并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上,界定各级政府间的支出责任,明确划分政府间收进,再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺,补足地方政府履行事权存在的财力缺口,实现事权和支出责任相适应。在此基础上,保持现有中心和地方财力格式整体稳定,结合税制改革,斟酌税种属性,进一步理顺中心和地方收进划分。十八届三中全会精神思想汇报:现改革发展的新突破_学习十八届三中全会专题尊敬的党组织:党的十八届三中全会作出了《关于全面深化改革若干重大题目的决定》。作为全面深化改革的总部署、总动员,全会以到2020年为时间节点,布局我国全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推动方式和时间表、线路图。可以预感,国家一系列深化改革的具体措施会相继出台,对国计与民生的影响深远,这是大势所趋。我们必须顺应改革大势,及时、认真、正确地理解把握吃透全会精神。只有踩准改革节拍,才能够掌控改革各项政策措施出台落实的新机遇,应时而动,积极作为,有更大作为。贯彻落实好十八届三中全会精神,就要掌控好全面深化改革的未来走向,放宽视野,捉住重点。在新的历史出发点上全面深化改革,不是单一的某一项、某一方面的改革,而是触及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设综合性配套改革。这意味着,全面深化改革的战略重点、主要任务、重大举措等,都将围绕着力解决重要领域和关键环节的重大题目深进展开。弄明白了哪些是重大题目,弄清楚了哪些是关键环节,就找准了掌控改革新机遇的着力点,先行一步,早备一着,抢占先机,赢在新一轮改革发展的起跑线上。贯彻落实好十八届三中全会精神,就要掌控好我区落实《决定》精神的重要方面,着眼大局,积极作为。我区要完