成都市服务业发展规划(2008-2012) 二○○八年十二月目录一、规划基础 1(一)发展基础 1(二)面临挑战 4(三)有利条件 6二、发展目标 8(一)指导思想 8(二)发展原则 8(三)发展目标 9三、总体布局 11(一)“一核”集聚 13(二)“四城”辐射 15(三)“两带”带动 17四、先导产业 19(一)信息服务业 19(二)物流业 21(三)商务服务业 23(四)文化创意产业 26五、支柱产业 29(一)金融业 29(二)旅游业 31(三)商贸业 34(四)房地产业 37六、新兴产业 41(一)教育培训业 41(二)体育产业 42(三)医疗服务业 43七、规划实施 45(一)强化规划引导 45(二)深化体制改革 46(三)扩大对外开放 47(四)优化政策环境 48(五)增强人才支撑 49(六)加快项目建设 50(七)监督规划实施 50附录:名词解释 52成都市服务业发展规划(2008-2012)(送审稿)为加快成都市服务业发展,逐步形成以服务经济为主的产业结构,带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变,实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标,依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划(2007-2020)》和《成都市土地利用总体规划(2007-2020)》等,编制本规划。规划期为2008-2012年,远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展和编制相关领域专业规划的重要依据。一、规划基础(一)发展基础。。2007年,,%,对经济增长的贡献率为42%;,%;,%,比一、。。服务业门类齐全。批发和零售业、房地产业、金融业、交通运输和仓储及邮政业、住宿和餐饮业发展较快,2007年实现的增加值占全市服务业比重达到58%;信息、商务、文化等现代服务业不断发展壮大。。2007年,%,绝对值和增速明显高于其它区(市)县,已成为全市服务业发展的重要集聚区,以服务经济为主的产业结构基本形成。专栏4 2007年成都市各区(市)县服务业增加值占全市比重专栏5成都市各区(市)县2007年服务业增加值和2001年-2007年均增速(二)面临挑战。。%,%,;%%。与其它城市相比,2007年全市服务业增速在副省级城市中排在末位。。生产性服务业规模较小,%,在直辖市和副省级城市中排名靠后;民生性服务业档次较低;2007年全市连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重只有26%。有效产出不高,规模效益较低。。2007年,成都只有成都铁路局1家企业成为全国服务业100强;只有中邮物流1家企业成为全国物流100强;只有红旗连锁和互惠超市2家企业成为全国连锁100强;无一企业入围全国软件100强。缺乏龙头企业带动,影响了服务业综合竞争力的提升。。空间布局规划滞后,区域分工不明确,空间资源开发无序。全市绝大部分服务业尚处于自发状态,特别是生产性服务业尚未形成集聚发展态势;各区(市)县服务业发展重点不明确,存在同质化竞争现象。。发展服务业的政策体系不够健全,政策支持力度较小。特别是财政支持力度相对较弱,投入少且分散,缺乏政府引导资金和投融资服务平台支持;与工农业相比,在资源配置上服务业成本普遍偏高;高端人才的引进和培育也缺乏相应的配套政策支撑。。,对服务业发展产生了较大影响。汶川地震极重灾区都江堰、彭州等地是全市旅游资源最为集中的区域,
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