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:..唐山市丰南区土地利用总体规划(2010-2020年)唐山市丰南区人民政府二〇一一年十月目录前言 1第一章总则 2第一节指导思想和原则 2第二节规划编制的依据 3第三节规划范围和规划期限 4第二章规划背景 5第一节区域概况 5第二节土地利用现状和特点 6第三节土地利用存在的主要问题 10第四节上轮规划实施评价 306435058\h10第三章土地利用规划主要目标与调控指标 13第一节土地利用战略 13第二节土地利用主要目标 14第三节土地利用调控指标 15第四章土地利用结构调整与布局优化 18第一节农用地结构调整与布局优化 18第二节建设用地结构调整与布局优化 20第三节其它土地结构调整与布局优化 24第五章耕地和基本农田保护 25第一节耕地保护 25第二节基本农田保护和建设 26第六章建设用地调控 28第一节建设用地集约利用 28第二节建设用地空间管制 31第七章土地整治 35第一节加强农用地整治 6435074\h35第二节强化建设用地整治 36第八章土地利用与生态环境建设 38第一节加强土地生态建设与保护 38第二节构建环境友好型土地利用模式 40第九章中心城区土地利用 42第一节中心城区范围和城市性质 42第二节建设用地布局与控制规模 42第三节空间管制分区 43第十章土地用途分区管制 45第一节基本农田保护区 45第二节一般农地区 45第三节林业用地区 47第四节城镇村建设用地区 47第五节独立工矿区 48第六节生态环境安全控制区 49第十一章镇(乡)土地利用调控 \h50第一节镇(乡)土地利用调控方向 50第二节镇(乡)规划控制指标 53第十二章土地利用重大工程和重点项目安排 54第一节交通设施建设用地 54第二节水利设施建设用地 54第三节能源设施建设用地 55第四节土地生态建设工程 56第十三章规划实施保障措施 57第一节行政保障措施 57第二节经济保障措施 57第三节公众参与和社会监督保障措施 AGEREF_Toc306435102\h58第四节科技管理保障措施 59附表 61附图 82河北省人民政府关于丰南区县乡土地利用总体规划的批复 86 丰南区土地利用总体规划(2010-2020年)前言《丰南区土地利用总体规划(1997-2010年)》实施以来,在保护耕地、控制农用地转用、抑制城镇建设规模过度扩张以及农村居民点无序外延等方面发挥了重要作用,为促进全区经济社会发展提供了资源保障。但是,随着全区经济与社会不断发展,土地资源供给与需求矛盾日益突出,现行规划已难以适应新形势下土地管理工作的实际需要。为了深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹土地资源的开发、利用和保护,协调好人口、土地、资源的关系,增强土地资源对社会经济发展的保障能力,根据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)、《河北省国土资源厅关于市县土地利用总体规划修编的指导意见》(冀国土资地字[2009]21号)的要求,依据《唐山市土地利用总体规划(2006-2020年)》对丰南区土地利用的各项控制指标,结合丰南区未来经济社会发展对土地利用的需求,编制《唐山市丰南区土地利用总体规划(2010-2020年)》。本规划适用于唐山市丰南区范围内的一切土地利用活动,经河北省人民政府批准后具有法律效力,任何单位和个人在丰南区内进行各项土地利用活动均应执行本规划。丰南区土地利用总体规划(2010-2020年)第一章总则第一节指导思想和原则一、指导思想以“打造经济强区、建设生态水城”为建设总体目标,以“建设面向世界、面向未来、面向现代化的丰南”为指针,继续深入实施“城市化推进、新型工业化和可持续发展、和谐发展”战略,处理好耕地保护、经济发展、生态环境建设的关系,正确处理规划调控与市场调节、内涵挖潜与外延扩张、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系,充分发挥市场机制配置土地资源的基础性作用。加强土地用途管制,确保土地集约、高效、合理利用,逐步实现全区农业持续发展,工业健康发展,环境生态良性发展,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。二、规划原则(1)严格保护耕地,落实耕地与基本农田保护目标;(2)坚持集约节约用地,提高土地利用效率;(3)强化统筹协调,合理安排各区域各行各业用地;(4)保护和改善生态环境,保证土地资源的可持续利用;(5)做好规划衔接,注重公众参与。第二节规划编制的依据一、法律法规依据(1)《中华人民共和国土地管理法》;(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;(3)《中华人民共和国城乡规划法》;(4)《基本农田保护条例》;(5)《河