安全生产标准化讲座罗音宇).ppt

企业安全生产标准化建设工作国家安全监管总局监管四司罗音宇目录二、《企业安全生产标准化基本规范》要点一、党中央、国务院做出重要部署五、落实责任,重在过程,务求实效三、开展企业安全生产标准化建设的重要意义四、明确工作目标和主要任务2(一)中发11号文件要求(二)国务院23号、40号文件要求(三)张德江副总理在电视电话会议上要求(四)国务院办公厅有关文件要求(五)国家安全监管总局等要求一、党中央、国务院做出重要部署3《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》(中发〔2011〕11号)加强安全生产法律法规、政策标准、技术服务、应急处置和救援、社会监督、宣传教育培训体系建设。加强安全管理和监督,严格安全生产目标考核和责任追究,落实企业安全生产主体责任和地方各级政府安全监管责任,督促企业加大安全投入,严厉打击非法违法生产经营建设行为。深化安全生产标准化创建工作,实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度。深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点领域安全生产专项整治。(一)中发11号文件要求4《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。(二)国务院23号、40号文件要求5张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上要求:安全生产基础建设至关重要,必须打牢基础,才能从根本上防范事故发生。按照3年重点达标、5年全面达标的要求,全面推进安全生产标准化达标工程建设。在国务院安委会全体会议上要求:大力推进安全生产标准化建设,充分考虑行业企业实际情况,分类指导、加快实施,促进企业安全基础不断强化和安全生产机械化、信息化、自动化水平的提高。(三)张德江副总理在电视电话会议上要求6(四)国务院办公厅有关文件要求《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范,以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向,全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进,对不达标的企业要限期抓整顿,经整改仍不达标的要责令关闭退出,促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。7(四)国务院办公厅有关文件要求《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)全面推进隐患排查治理体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,充分发挥制度和机制效能,强化事故防范,紧紧抓住事故多发行业领域,全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设,加强目标考核和示范推动,深化专项治理行动。有关部门要注重运用信息化手段,增强危险源监控和隐患排查治理实效。8(四)国务院办公厅有关文件要求《关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔2011〕47号)(一)企业安全生产标准化达标工程。   开展企业安全生产标准化创建工作。到2011年,煤矿企业全部达到安全标准化三级以上;到2013年,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上;到2015年,交通运输、建筑施工等行业(领域)及冶金等8个工贸行业规模以下企业全部实现安全标准化达标。9骆琳局长在全国安全生产工作会上要求:加强监督指导,总结推广先进经验,确保各行业达标创建工作按计划推进。坚持从基础环节抓起,推广煤炭等行业加强班组安全建设经验,明确班组和岗位安全规范,搞好岗位达标和专业达标。面上工作要把握重点,重点工作要关注重中之重。在“三深化”中,打非治违是重中之重;在“三推进”中,企业安全生产标准化建设是重中之重。国务院国资委制定了《中央企业安全生产标准化建设实施方案》。(五)国家安全监管总局等要求10