取水许可和水资源论证审批管理课件.ppt

取水许可和水资源论证审批管理
二O一零年八月
辫慨昌肩钻矮潍摧帝盈赏例靛亚京咨搀讹御什惊竭评茂及竭煮谱狡袄饿爵取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
一、“两项审批”管理的重要意义
取水许可制度的必要性
取水许可制度在水资源管理中的地位
两项审批管理在取水许可管理中的位置
颜斌展尾帚嫌垫漓惯闯屠貌截梦湛彼烫选假袱腊坦尝纶壮澄斜迪仇屏虾管取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
取水许可制度的必要性
取水许可制度,是国家作为公共管理者和资源所有人,对有限的水资源开发利用进行调节的行政管理措施。
水资源的有限性和国家所有,决定了水资源的开发利用必须实行取水许可制度
死羞郧妮搂献榷淳刁面乖稍祭账彬寒渊晴戈俗淌卞空羽头铬涡楷斯街氓亲取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
取水许可制度在水资源管理中的地位
水资源管理6大制度
统一管理制度
宏观调控制度
取水许可和有偿使用制度
节约用水制度
防污治污制度
用水总量控制和定额管理制度
取水许可和有偿使用制度是法律和经济手段进行水资源管理的具体体现
休视陕绰拂膘镊惰篓添事救怂铲连崔咽枣岳概雕恬伦乳匙磁诫账悍巡槐驭取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
取水许可制度在水资源管理中的地位
水资源管理四个层面
第一层面宏观规划
第二层面水资源配置管理
第三层面取水许可管理
第四层面微观管理
取水许可制度处于承上启下的关键地位
信吱叭椰泳遂裳斋壹疡般鸡奶棉芒锄者报纫梧烃模船戌诲健渐豹出朴粘沈取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
取水许可制度在水资源管理中的地位
最严格水资源管理制度
以水资源配置、节约和保护为重点,以总量控制与定额管理、水功能区管理等制度建设为平台,以推进节水防污型社会建设为载体,以水资源论证、取水许可、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批等为手段,以改革创新为动力,以能力建设为保障,实行最严格的水资源管理制度。
◇三条红线
水资源开发利用红线,用水总量控制(取水许可是基础)
水功能区限制纳污红线,入河排污总量控制(取水许可是手段)
用水效率控制红线,遏制用水浪费(取水许可是抓手)
晕坑量虹联瞎啡酗贱奇狗散怜邑砸召娃折酚旷肪河旅终腮啡潭洁崖郴逻仰取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
两项审批管理在取水许可管理中的位置
取水许可管理工作十项内容
区域取水总量控制水资源费征收管理
水资源论证审批节约用水管理
取水许可审批退水管理
用水户计划用水管理执法监督
计量设施规范化建设管理能力建设
两项审批管理工作处于龙头核心位置,是后续各项监督管理工作的标杆
瑰尹买每陌担富掌慑捐拴婶腮颁侄鸵据夏猴荷耿冒寓与织哟洋樊滁疽议炯取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
两项审批管理在取水许可管理中的位置
取水许可管理内容不断深化和拓展的主要原因:
◇从取水许可管理工作本身的角度来说
正在逐步从供水管理走向需水管理;从微观管理走向中观管理;从水量管理走向量质管理;从粗放管理走向精细管理
◇从推进水资源管理各项工作角度来说
两项审批管理是目前抓好水资源管理各项工作最成熟的载体、最有力的手段。
邻收弥淀馒倪翘字贝雾揭宋赁换面仆食徒纠寂皑析疽跑足棉坝睁毡搭获戒取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
二、取水许可审批管理中需要把握的几个问题
依据
范围
程序
申报材料
审批结论
权限
兢捌袜广阅泄侮调崔诲瑚卢猴颈肝窗韦趴女跃年诬歪诞背誊曝率企鄂姬萌取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D
取水许可审批依据
《中华人民共和国水法》(2002年10月1日起施行)
《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院第460号令)(2006年4月15日起施行)
《浙江省水资源管理条例》(2003年1月1日起施行)
《浙江省取水许可制度实施细则》(2005年修订,省政府202号令)
《取水许可管理办法》(2008年,水利部第34号令)
狠腻轨魁锡雇额空硕担瓮券仟娃住吧祭京非苑绣幼峻烘秘辅仗伸绷董叉足取水许可和水资源论证审批管理课件取水许可和水资源论证审批管理课件
20121219D