基于新区域主义我国新概念区域规划地研究.pdf

2009 届研究生博士学位论文学校代码: 1 0 2 6 9
学号: Y B 0 3 1 6 1 0 1 4
奉束呼移带
基于新区域主义的我国
新概念区域规划研究
院系: 资源与环境科学学院
专业: 人文地理学
研究方向: 区域发展与规划学
指导教师: 沈玉芳_教授
博士研究生:
2009 年 5 月
中国·上海
D o e to r a l T h e sis ,2 0 0 9 U n iv ersity C o d e : 102 6 9
E n r o llm e n t N u m b e r : Y B 0 3 1 6 1 0 1 4
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作者签名:真外竺。以用,‘. 品~ ‘子7‘“一一(。
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殷为华博士学位论文答辩委员会成员名单
姓名职称单位
孙福庆研究员上海市人民政府发展研究中心
冯学钢教一教授一一华东师范大学商学院
石忆邵同济大学测量与信息工程系
谷人旭华东师范大学资源与环境科学学院
冯春萍华东师范大学城市与区域经济系
中文摘要
在经济全球化日益深化的背景下,区域作为经济、社会、文化、政治及政府
组织重要活动单元的回归趋势逐渐明晰。随着区域重要性的不断增强和多种地方
组织、非政府力量的日渐成长,重新关注区域问题并积极开展区域规划行为方式
的变革已经为世界性的潮流。在这其中,长期致力于区域功能整合、政治灵活性
和制度机制创新的新区域主义, 已成为引领区域规划革新发展的主流理论之一。
在这一过程中,作为市场经济条件下国家对区域发展宏观调控的重要方法和手
段,显然不同于计划经济时期单纯依赖控制和命令手段为主、以国家权力机构纵
向分配资源为主要方式的传统意义上的区域规划,新时期的区域规划的功能目标
在于,通过多主体的协调合作、自上而下与自下而上力量磨合平衡和各种利益集
团(政府、部门、社团、企业等) 的全纳性参与,寻求解决区域经济协调发展及
各种利益冲突平衡的有效方法和途径,实现区域经济社会和环境生态的统筹发展
和可持续发展。
自中央提出科学发展观的精神并逐渐成为国家基本战略方针以后,近十多年
来区域规划议题一直为学术界和各级政府部门所关注。但是,面对市场化程度的
不断提高、区域功能的更加突显、区域发展差距的日益扩大化,以及研究和实施
区域规划的必要性有增无减的情形下,就目前的研究和实施情况而言,虽然就区
域规划的重要性、编制和实施方式等已有较多共识和若干新的见解,但对新时期
我国区域规划的本质内涵、功能作用与实施要点等基本理论问题的认识还存在不
少分歧。特别是,在政府干预和市场调节两大作用机制结合的前提下,对区域规
划实施机制的创新还缺乏足够的认识与相关理论支持。
为了全面落实科学发展观与进一步加强国家对区域发展的宏观调控力度,新
一轮区域规划逐步成为当代中国政府的重要议程,并成为国家“十一五”规划的
重要内容。为此,如何重新审视和改造区域规划传统的理论