涉诉信访问题研究.pdf

山东大学
硕士学位论文
涉诉信访问题研究
姓名:常庆友
申请学位级别:硕士
专业:法律
指导教师:柳砚涛
20090930
摘要随着我国社会主义体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,各种深层次的社会矛盾和社会问题同渐显露,诉之法律的纷争不断增多,涉诉信访问题逐渐成为法院者作为一名地方中级法院工作十多年的司法行政工作人员,对当前我国的涉诉信访问诉信访问题的基本调查,不揣浅陋,谈一下自己肤浅的认识,以期对破解愈演愈烈的文章除前言外,共分三部分:第一部分“涉诉信访概述’’,本部分从对涉诉信访司法既判力的缺失、社会普法不到位四个方面全面客观地分析了涉诉信访问题产生的第二部分“新时期涉诉信访问题分析静糠质紫榷阅呈械纳嫠咝欧玫南肿醋法律意识,只有有效遏制涉诉信访问题的蔓延,才能真正树立起司法权威;只有公民素质、严格错案责任追究制度、建立涉诉信访多元化解决机制四个角度,对完善涉诉信访制度提出了科学合理有效的建议。完善案件监督体系,包括对案件质量和审限的监督,是杜绝涉诉信访问题最有效的手段;提高法官素质建设一支高素质的职业化法工作中继“执行难蟮牡诙竽烟猓⒊晌S跋焐缁嵛榷ǖ闹匾I缁嵛侍庵弧1题,特别是自己所在地的两级法院的情况有一定的感悟和理解。现结合对两级法院涉涉诉信访问题有所裨益。的内涵与外延的分析入手,对涉诉信访做了全面更深入的了解;从信访材料来源、信访事项、信访人数量、信访案件性质、信访具体情形等五个角度提出了涉诉信访的具体分类;归纳出了涉诉信访显明的时代性、主体的广泛性鲜明性、时间跨度长、矛盾尖锐复杂、上访主体逐显规模化专业化等五大特点:从立法的不健全、执法的不规范、原因。了全面的调查后,总结出了众多特点,并进一步对当前法院涉诉信访工作中存在的信访方式复杂化、接处访力量薄弱、裁判质量不高、信访治理措施和责任追究表面化、法律与政策的冲突和社会力量的干预、新民事诉讼法对现行的涉诉信访工作产生新的冲击等一系列问题进行了深入分析;然后详细论述了涉诉信访与和谐社会、司法权威、公民的法律意识之间的密切联系,提出涉诉信访是法院为建设和谐社会提供司法保障需要解决的一个重要难题,要解决涉诉信访问题就必须要树立司法权威,提高公民的的法律意识得到普遍提高,涉诉信访问题才能改变杂乱无序的状态,逐渐趋于规范。第三部分“完善涉诉信访制度的建议静糠执油晟瓢讣喽教逑怠⑻岣叻ü山东大学硕士学位论文
官群体,既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提,更是解决涉诉信访问题的人力支撑;严格错案责任追究制度,是“依法纠错’’的诉讼原则在我国依法治国向纵深发展、审判活动走向高度自律过程中的一种集中体现和必然要求,也是有效预防涉诉信访问题的重要手段;建立涉诉信访多元化解决机制试图从制度上寻求一种解决涉诉信访问题的有效途径,特别是解决网络时代的涉诉信访问题,更是值得研究和探讨。关键词:涉诉信访公民权利研究山东大学硕士学位论文
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.扭铷师签名:鲨叠』雌哆日期:趁祷盒头原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人段保存论文和汇编本学位论文。论文作者签名:行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何承担。期:本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑日
又要维护法律的权威和尊严,成为法院的两难选择。”①涉诉信访问题已成为当前及今后一段时期长期困扰法院工作的主要问题之一,并且正日益引起广泛的社会关注。应刖“在构建和谐社会的时代背景下,如何妥善处理和防控信访,是所有国家机关共同的政治任务。法院成为了上访巨大政治压力的最大承受者,既要有效防控涉诉信访,当说,造成涉诉信访量居高不下,除了深刻的时代背景之外,还有深层次的体制因素、文化因素及法官职业队伍的整体欠缺等诸多原因。如何妥善化解涉诉信访问题,成为法院工作继“执行难蟮牡诙竽烟猓渤晌A艘淮笊缁嵛侍狻=改昀矗骷兜委、政府、法院为解决涉诉信访问题倾注了大量的人力、物力、财力和精力,但涉诉信访问题一直没有得到根本解决。笔者从事法院工作十多年,正是涉诉信访问题不断凸显的时期,对涉诉信访问题有着深刻的了解,深知上访人的酸甜苦辣和法院工作的无奈与难堪,更理解到党委政府的良苦用心,针对这种现状,笔者有了撰写这篇论文的念头。涉诉