回头看实施方案.doc

回头看实施方案一、指导思想和工作目标(一)坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以专项整治为抓手,以落实主体责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、强化隐患排查治理为主要措施,切实把各项责任落实到位,把法规制度和标准规范落到实处,确保交通运输建设安全生产形势平稳有序。(二)通过专项整治,督促企业落实安全生产主体责任,夯实企业安全生产“双基”,提高施工安全标准化水平,全面推进“平安工地”建设常态化,治理纠正各类“三违”行为,有效防范和坚决遏制事故发生。二、整治重点内容1、重点预防以下(包括但不限于)作业环节或设备设施可能引发的坍塌事故: 深基坑或围堰的开挖与支护;梁板等大型预制构件的吊装及固定;桥梁挂篮施工,跨线桥施工;隧道掌子面与洞口开挖,锚杆与拱架施工,初期支护与二衬浇筑;施工现场使用的各类起重机械、满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系。 2、重点预防以下(包括但不限于)作业环节或场所可能引发的高处坠落事故: 起重机械、支架脚手架、模板体系及外用电梯的安装拆除作业;临边、洞口、水上作业;各类登高作业及人员上下通道。 3、重点治理以下(包括但不限于)“三违”行为: 项目负责人施工现场带班生产、重大事故隐患挂牌督办、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位;危险性较大工程未制定专项施工方案、方案未经审批或不按方案施工;特种设备、钢管扣件未经检验合格投入使用;企业主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员无证上岗;作业人员未经三级教育培训或培训流于形式;现场安全防护措施不到位组织施工;作业人员个人安全防护不到位上岗作业;违规使用吊机运载人员;违规运输、储存和使用民爆物品;吊装与安装拆除作业无专业人员指挥。三、主要任务和措施(一)落实参建各方安全生产责任,强化施工现场安全监督管理。参建各方企业主要负责人、实际控制人要加大安全投入,建立健全内部安全管理机构,不断提升安全生产条件。建设单位要加强施工过程的安全管理与考核评价。监理单位要加强对危险性较大施工环节的技术审查和安全监理。施工单位要建立健全专项整治自查自纠台帐,形成闭合管理。各级交通运输和沿海港口主管部门要在高速公路、大型水运工程和独立特大型桥梁、隧道项目全面推行“平安工地”考核评价工作,深入推行施工安全风险评估制度,严格实施重大事故隐患挂牌督办制度;要加强安全生产调研和现场安全监管,消除监管盲区和死角。(二)加强施工全过程管理,提升坍塌事故的防控能力。一是强化源头管理。施工单位应建立健全起重机械租赁、安装企业准入制度,落实“定人定机定岗定责”制度。监理单位应督促落实起重机械验收制度,对未经相关部门检测验收的起重机械一律不得使用。严把模板、支架脚手架等管材质量关,钢材、钢管与扣件等周转性材料进场前,施工单位必须逐批检测,监理单位应进行30%抽检。对扣件螺栓滑丝、裂缝的,钢管严重弯曲变形和锈蚀的,一律清退。禁止使用木立柱和门式钢管模板支架。二是突出过程控制。施工单位要加强施工现场安全巡视,强化施工过程风险管控。尽量避免人工挖孔桩施工,确需进行人工挖孔桩施工时,应严格按批复的专项施工方案进行施工。基坑开挖应及时支护,提前做好降排水方案。大型水上围堰施工应加强水文水情观测与船舶航行监管。跨线施工前须办理相关报批手续。隧道初期支护要紧跟开挖面,严格控制仰拱、二衬与开挖面的安全距离。隧道施工应加