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江苏苏南地区大力推进土地复垦
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连日来,常州市武进区惶里镇土地复垦现场机声隆隆,10多台挖掘机、推土机往来穿梭,将一车车、一斗斗泥土向低洼处推填。,吁陌纵横,一方总面积约500亩的良田已初步成型,净增耕地面积zoo多亩,而在两个月前,这里还是一片杂草丛生的荒草滩。
近年来,随着武进城市化、工业化进程步伐的不断加快,不可避免地要占用耕地。面对保障发展的责任和保护耕地的压力,常州市国土资源局武进分局认识到,要实现建设用地“占一补一”的目标,确保区域内基本农田保有量的动态平衡,唯一的出路就是大力推进土地复垦开发整理。
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针对辖区平原多、未利用地地少的现状,该局将寻找土地复垦开发整理后备资源的重点放在了沿湖和沿山各镇,一方面组织业务科室和基层国土所的相关人员带着土地利用现状图,穿梭于芦苇和杂草丛生的荒滩中、荒山边,逐个地块进行踏看、比对、核实和登记,建立可复垦土地数据库。另一方面,积极对上沟通、对下协调,有序地将项目上报,列入省级土地复垦项目库,争取上级专项资金的支持。
为确保每年入库的土地复垦开发整理项目能够及时完成,在该局建议下,武进区政府专门下发了文件,将本项工作列入了各镇年度目标责任考核内容,对士地复垦项目资金实行财政专户管理,并责成各镇成立了由分管副镇长任组长的上地复垦开发整理领导小组,对所有项目进行了公开招标。同时,该局自身也抽调人员,组成以分管局长为组长的土地复垦开发整理项目管理小组,从业务上协调、指导和监督各镇及施工单位严格按照项目实施方案,按时、按质推进,确保项目当年施工、当年通过上级验收。
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2002年以来,该局已先后组织实施土地复垦开发整理项目326个,新增耕地、园地面积28000多亩,原本高低不平、杂草丛生的高岗、荒滩变成了“田成方、林成行、渠相通、路相连”适宜现代机械食澡作的规横化、标准化粮田。
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无锡市新区梅村国土资源所按照“保护资源、保障发展”的要求,在当地党委政府的大力支持和领导下,为营造全镇良好的用地秩序和用地环境,不断加大查荒灭荒力度,积极开展土地复耕开发整理,今年夏季已复耕土地4540亩,并且通过了新区者在茅塘桥、荆心、新宅等村目睹了原先闲置的土地上,现已复耕种植的大豆、水稻等农作物郁郁葱葱、长势喜人。今年以来,针对农民拆迁后部分撂荒的土地,有的企业签订土地出让合同后未按批准的期限开发利用,造成闲置等现象,梅村国土所根据不同类型和实际情况会同镇农服中心按照有关质量要求,搞好复垦复耕灭荒工作,对开发区B区的3540亩及镇工业集中区的1000亩土地全面复耕。
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在复耕过程中,为了防止重种轻管现象的发生,该镇采用村和农户个人分级承包制并签订复耕协议。镇农服中心负责种植的技术指导,国土所全面协调并落实种子、农药等生产资料,通过健全各项制度,采取各种管理手段落实奖惩措施,使土地复垦复耕工作步入规范化的轨道。建设用地供需矛盾紧张的情况下,该镇还不断创新理念,通过推行一系列新举措。
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