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农业纪检监察信息(同名35311)农业纪检监察信息第20期(总第103期)驻农业部纪检组监察局2007年4月30日农业部2007年农资打假专项治理行动春季督查报告4月上旬,农业部组织4个督查组分赴黑龙江、吉林、江西、广西、云南、重庆、山西、陕西等8省(区、市),开展农资打假春季督查。从督查情况看,当前农资市场总体情况良好,春季农资产品供应充足,价格基本平稳,部分农资价格小幅上涨,农资生产和市场经营秩序逐步规范,放心农资下乡进村效果明显,农资监管长效机制逐步建立,农民维权意识日益增强。据对8省1700家农户的调查显示,80%的农民对当前农资市场表示满意或比较满意,比上年提高7个百分点;%,;%,。现将督查情况报告如下:一、各地开展农资打假工作的主要做法和特点今年以来,8省农业部门认真落实农业部各项工作部署,采取有力措施,加大市场监管和源头治理力度,农资打假专项治理行动取得积极进展。据统计,1—,,整顿各类农资市场1万多个次,查处假劣农资案件2887起,捣毁制假售假窝点18个,,为农民挽回经济损失7117万元。(一)领导高度重视,狠抓工作落实。六部委农资打假工作要点和农业部农资打假工作实施方案下发后,特别是2月27日全国农资打假专项治理行动电视电话会议后,各地政府和农业部门领导高度重视,迅速行动起来,及时制定下发了农资打假工作实施方案,明确工作思路、目标、重点和主要措施,深入开展农资打假专项治理行动和“放心农资下乡进村宣传周”活动。山西省委常委、副省长梁滨春节刚过即到农业厅调研,要求进一步加大农资打假力度,营造良好社会氛围,并出席了本省“放心农资下乡进村宣传周”暨现场咨询活动;重庆、云南、江西、广西等省农业部门建立了以“一把手”为第一责任人的农业行政执法责任制,并对各级农业部门实行目标管理和建立责任追究制;吉林、黑龙江两省把农资打假工作作为贯彻落实中央一号文件精神的实际行动,并作为衡量各地工作的重要指标之一;陕西省政府今年第一次将农业综合执法列入财政预算,下拔180万元用于开展农资打假和监管工作。(二)部门合力打假,形成联动机制。各地农业部门切实履行牵头职责,加强与公安、工商、质检等部门的协作配合,部门合力打假力度明显增强。山西、重庆两省(市)农资打假联合行动协调小组成员单位在省(市)政府的统一领导下,各司其职,密切配合,及时通报情况,协调工作,全省(市)形成了统一协调的农资打假和监管工作格局。黑龙江、吉林两省农业、公安、工商和质检部门在案件查处、信息通报、联合行动等方面都建立了较好的工作联系。黑龙江省农委与公安厅联合下发了《关于建立联合开展农资打假协作制度的通知》,建立了联合打假协作制度。(三)推进农业综合执法,提高农资打假效能。各地都在积极推进农业综合执法,推行“五有标准”(有健全机构、有精干队伍、有配套设施、有完善制度、有工作成效)规范化建设。农业综合执法在很大程度上改变了农业执法“软、乱、散”的局面,在净化农资市场、保障农业生产安全、维护农民利益方面起到了十分重要的作用。重庆市建立了市总队、区县大队的农业综合执法体系,并全面配备了执法用车。山西省11个市全部成立了农业综合执法支队,103个县(市)成立了农业综合执法大队,%。广西已有80多个县(市)成立了农业综合执法大队,占全区80%以上。桂林市支队每年春夏两季联合工商、质监、供销、水产部门开展农资打假,保护春耕和双抢,综合执法效果明显。云南省47个县市建立了农业综合执法机构。从督查情况看,实行农业综合执法的地区,农资打假工作效果好、力度大,日常监管比较到位。(四)发展农资连锁经营,推进放心农资进村。在农业部“放心农资下乡进村”试点的推动下,各地充分发挥农业技术服务部门、供销社、农资生产企业的作用,引导和鼓励各类名优农资企业创新优质农资供应机制,直接到村设立销售网点,开展连锁配送业务,构建覆盖广大农村的新型农资经营网络,提高优质放心农资市场占有率,保证农民用上放心优质农资。吉林省敦化市是农业部的试点单位,通过公开招标方式选定有资质、有实力的敖东大市场作为农资配送中心,相应确定了敦化市农业生产资料公司、富农种业等11家有信誉的经营单位作为放心农资下乡进村配送单位,在全市300个村选择80个村,每个村设立1个经销点。经销点悬挂农业局监制的铜牌,形成了从县辐射到村的连锁经营网络。黑龙江宾县建立了5个县级农资配送中心、92个乡级农资配送站和40个村级直营店,实行送货上门,农资连锁经营量达总需求量的80%。重庆,江西、广西也积极探索以农资生产经营企业、农业龙头企业、农村合作经济