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资兴市交通运输局文件资交发〔2018〕3号关于印发《2018年交通运输安全监管执法计划》的通知 各乡镇(街道)、交通运输系统部门及各运输企业:《2018年交通运输安全监管执法计划》经局安委会审议,报市人民政府批准,现印发给你们。请各有关单位结合本行业领域安全生产的实际情况,按照市局统一部署的年度安全生产工作要点、安全生产监管执法年活动方案文件精神和相关专项整治行动工作方案,认真贯彻执行。附件:1、2018年交通运输安全监管执法计划  2、2018年交通运输安全监管执法企业名单  3、执法项目安排表 资兴市交通运输局   2018年4月2日附件12018年交通运输安全监管执法计划 为切实做好交通运输系统安全执法工作,确保安全执法工作落实到位,特制订《2018年交通运输安全监管执法计划》。一、指导思想通过计划执法,划定职责边线、明确执法任务、落实监管责任,强化安全生产行政执法,促进运用法治手段强力推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任,推动地方政府和生产经营单位“安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位”,有效防范和遏制较大及以上生产安全责任事故与职业病事故的发生,努力促进全市交通运输安全生产形势持续稳定好转。二、编制原则1、依法行政、程序正当原则。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。2、属地监管与行业监管原则。坚持安全生产分级负责、属地监管与“谁主管、谁负责”的原则,强化行业部门监管工作责任。3、全覆盖原则。按照省市安全生产监督管理职责规定职责,相关单位要把所有生产经营单位全部纳入安全生产工作检查范围,做到全覆盖、不缺失。4、计划统筹原则。统筹执法检查的对象、时间、次数、方式和职责分工,各部门制定执法检查计划,报局安委会批准后实施,并报局安委会办公室备案。三、重点内容按照行业管理的原则,依法对企业开展安全生产、职业健康监管执法检查,直接检查的交通行业企业(见附件2)。相关单位、乡镇街道按照属地监管原则,把全市(或本辖区)所有交通行业生产经营单位的企业,纳入执法检查计划并严格按照全覆盖的要求统筹开展安全生产监管执法检查。各部门要按照安全监管全覆盖及“谁主管、谁负责”原则将本行业企业全部纳入安全生产工作检查执法范围。四、计划执行各行业监管部门要根据各自工作任务和监管力量,以及监管行业(领域)的实际情况,统筹处理好行政执法检查与其他日常工作的关系,主动做好行政执法相关计划之间的相互衔接工作,做好对确定的监管对象的年度行政执法检查计划,将检查和抽查对象分解到月份并严格执行,同时送局安全法规股备案。五、执法检查时间和频率(一)执法检查时间:2018年1月至12月(二)执法检查频率:1、局综合安全监督督查:每季度1次。春节、五一、汛期、十一期间专项安全检查各1-2次。2、局分管领导带队安全检查督查:每月1-2次。3、各行业管理单位按安全生产日常监管执法检查工作制度执行。六、执法检查内容(一)对道路运输、水路运输、城市客运生产经营单位、交通建设施工单位组织管理的检查1、依法取得交通运输行业经营许可、安全生产标准化建设达标等级证书以及审批或备案情况;依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;2、建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;4、从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;5、从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知应急处置管理情况;6、重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;7、依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;8、检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况;9、生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及危货企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;10、安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度,及生产安全事故报告制度建立与落实情况;11、生产经营单位负责人带班作业情况;12、依法应检查的其他组织管理情况。(二)对生产经营单位作业场所的检查1、按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;2、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况;3、对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;4、作业场所职业病危害因素防治情况;5、较大