服务贸易发展十二五规划纲要.doc

《服务贸易发展十二五规划纲要》在经济全球化深入发展的有力推动下,服务贸易迅速发展,在全球贸易总量中的比重不断扩大,在世界经济中的动位日益提高。服务贸易发展日益成为各国关注和竞争的焦点,发展程度已经成为衡量一个国家综合国力的重要指标。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,为加快服务贸易发展,进一步发挥服务贸易在转变外贸增长方式、调整产业结构、促进我国经济和社会协调发展中的重要作用,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《商务发展第十一个五个规划纲要》,特制定本规划纲要。我国服务贸易发展状况及面临的环境(一)历史回顾与发展现状我国服务贸易起步于20世纪80年代,虽然起步较晚但发展速度较快。一是服务贸易规模迅速扩大。我国服务贸易进出口总额从1982年的44亿美元增长到“十五”末期(2005年底)的1571亿美元,23年间增幅接近35倍。其中服务贸易出口2005年达到了739亿美元,增长近29倍。二是服务贸易增速远高于世界平均水平。20世纪80年代以来,除个别年份外,我均出口增速和全球服务贸易主要出口。1982-2005年,%,%,均为同期世界服务贸易平均增速的两倍左右。三是在国际服务贸易中的地位不断提升。1982-2005年,%%,%%,出口世界排名由1982年的28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。服务贸易规模居发展国家之首。四是从“十五”开始我国服务贸易进入快速发展阶段。五年间服务贸易进出口总额达5494亿美元,占服务贸易发展以来(1982-2005年)%。五年间服务贸易出口总额达2547亿美元,占1982-%。“十五”期间服务贸易发展进一步加快,进出口总额于2003年跃上1000亿美元台阶,2005年又突破1500亿美元关口。五是我国服务贸易全面发展的格局初步形成。运输、旅游等传统服务贸易部门继续稳步发展,通讯、保险、金融、专有权使用和特许、计算机信息服务、咨询、广告等新兴服务贸易部门开始兴起。在区域发展方面,北京、上海、广东、浙江、天津等东部沿海省市,发挥地理优势,立足于扎实的现代服务业基础,成为服务贸易发展的主力军;中西部地区、东北地区发挥独特优势,不断加快发展步伐。目前我进一步提高,部分新兴服务贸易领域加快发展,出口增速正在赶超发达国家,服务贸易已具备了快速发展的条件。但同时我国的服务贸易发展总体仍比较落后,存在着服务贸易部门结构不平衡、市场和地区发展过于集中、统计体系不健全、管理体制亟待完善等问题,与发达,以及我国经济和社会发展的要求都有较大差距,需要积极采取措施,妥善应对,以保证我国服务贸易的可持续健康发展。(二)“十一五”期间我国服务贸易发展面临的环境“十一五”期间我国服务贸易发展面临着历史性机遇。一是世界经济前景看好、全球产业结构升级、货物贸易持续增长、国际投资倾向于服务业等因素,将推世界服务贸易稳定快速增长。二是服务业和服