工业废水铊污染物排放标准广东环保厅.doc

工业废水铊污染物排放标准广东环保厅广东省《工业废水铊污染物排放标准》(征求意见稿)编制说明《工业废水铊污染物排放标准》课题组二〇一五年一月《工业废水铊污染物排放标准》制定主管部门:广东省环境保护厅起草单位:环境保护部华南环境科学研究所参加编制单位:广州大学广东省环境科学研究院目录1标准制定的必要性和工作过程 42广东省排铊行业概况 73废水铊污染控制技术分析 74国内外铊污染物控制标准 85标准主要技术内容 116标准的技术可行性分析 127实施成本和效益分析 (减排)效益 138标准实施的建议 《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》(粤府办〔2011〕48号)以及《广东省重金属污染综合防治“十二五”规划》完善地方重金属污染防治标准体系要求,加强重金属排放企业的管理,减少重金属污染物排放,防范重金属污染环境风险,保障环境安全,广东省环境保护厅拟制定《广东省工业废水铊污染物排放标准》,由国家环境保护部华南环境科学研究所牵头,广州大学、广东省环境科学研究院和广东省环境监测中心协助,共同负责制定。,国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)和《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)以及相关的行业污染物排放标准,未对铊污染排放限值做出明确规定,而《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中“”。排放标准缺失,难以对工业废水中铊污染物的排放进行有效监管,导致地表水铊污染物超标的情况时有发生。因此,根据我省排铊行业实际情况,结合我省环境管理需求,亟需制定工业废水中铊污染物排放标准。,推进排铊工业企业清洁生产,以更有效的控制铊污染物排放。本标准的制定及实施也将为我省环境保护主管部门提供有力的执法依据。(1)完善标准体系,提升环境管理水平的重要手段目前国家尚未颁布工业废水中铊污染排放的相关标准。按照环境标准管理办法的规定,未制定行业排放标准的行业一律执行综合污染物排放标准,但综合污染物排放标准中也没有铊污染物控制的相关规定,仅在《地表水环境质量标准》和《城市饮用水标准》中规定了铊的限值。改革开放以来,广东省含铊资源开发利用力度不断加大,排铊排放行业发展迅速,原材料种类多样,倘若采用《地表水环境质量标准》和《城市饮用水标准》对工业企业的铊污染物排放进行管理,工业废水中铊的排放限值过于苛刻,不利于我省排铊企业的可持续发展。因此,为完善我省环境标准体系建设,提升工业铊污染控制管理能力,制定专门针对工业废水铊污染物排放标准是十分必要的。(2)防范风险隐患,保障水环境安全我省拥有丰富的含Tl矿产资源,其中广东云浮硫铁矿属于亚洲超大型的黑色金属矿,凡口铅锌矿属于国内大型有色金属狂,他们分别位于我省的西江和北江流域,这些区域是珠三角城市群饮用水的主要集水区,事关4000多万人口的生存安全。据研究资料表明,云浮硫铁矿尾矿中Tl含量约50mg/kg,~56mg/kg,凡口铅锌矿Tl含量为10mg/kg左右。我省大部分排铊企业主要集中分布在西江、北江等流域范围内。由于缺乏对铊污染物的管控,大量铊污染物未经有效治理直接排向周边环境水体,是引起水环境污染事件的重大风险隐患。2010-2013年间,连续多次在北江、西江发生了的铊污染事件,对珠三角城市群人群的饮水安全造成了严重的影响,亟需制定工业废水铊污染物排放标准。(3)推动行业技术进步,促进行业可持续发展目前,我省排铊行业主要以中小企业居多,规模小,技术水平参差不齐,环境保护和污染治理的能力与投入有限,加之目前国家和地方均没有制定工业铊染物排放标准,对铊污染物控制力度不够,不能有效促进排铊行业企业提升环保技术和治理水平。通过制定专门的工业铊污染物排放标准,既可以淘汰部分规模小、污染严重、技术水平低下的排铊行业中小企业,又有利于推动整个行业的技术升级和进步,促进行业持续健康发展。