国有林场森林防火“十三五”规划.doc

国有林场森林防火“十三五”规划××林场森林防火“十三五”发展规划一、“十二五”期间森林防火发展简要回顾长期以来~××林场党委、管委高度重视森林防火工作~逐年增加资金投入~特别是“十二五”时期~将森林防火基础建设纳入林场经济发展规划~建立健全工作机制~加强森林消防队伍建设~加大森林防火宣传力度~规范依法治火行为~完善群防群治措施~全面提高森林防火综合能力~森林防火工作取得了长足的进步。“十二五”期间~~‰~未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。(一)森林防火管理体制和机制进一步完善一是严格落实森林防火责任制~层层签订责任状~一级对一级负责~真正做到林地有人看、火源有人管、责任有人负~真正做到各负其责~各尽其力~通力配合~整体联动~构建起权责明确、协作有力、上下贯通的森林防火管理体系,二是森林火灾扑救应急预案管理全面实施~应急处置快速有效~指挥得当~连年举办森林火灾实战演习~通过实践不断完善应急处置预案,三是完善长效投入机制~将森林防火纳入林场资金预算。四是完善生态管护机制~大力加强对护林人员的岗前培训和岗位管理,不断提高素质水平和履行职责能力,五是完善群防群治机制。-1-(二)森林防火基础建设取得了显著成就一是逐步形成高山瞭望、地面巡逻、定点检查的林火监测体系。二是建设比较完善的森林防火道路阻隔网,三是指挥扑救体系建设稳步加强。五是森林消防队伍建设成效显著~逐渐形成了分布合理、点面结合的扑救体系格局。2、森林防火宣传教育成果显著每年开展森林防火月宣传活动~以学习和宣传《森林防火条例》为主题~集中开展宣传活动~设立森林防火宣传站、出动宣传车、设置宣传牌、警示牌、发放宣传单、挂横幅、插彩旗、防火年历、手机短信等多种形式~把森林防火宣传活动推向高潮。5年来~免费发放各类宣传品3万多份。通过创新宣传教育载体~强化宣传教育手段~拓宽宣传教育领域~在全社会营造关注防火、参与防火、支持防火的浓厚氛围。(三)基本经验1、始终坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针森林火灾突发性强、破坏力大、救助较为困难的特征~一旦蔓延~难以有效控制。要搞好森林防火~只有立足于防~实行群防群治~才能事半功倍。因此~我场实行森林防火管护责任制~将护林员的责任落实到山头地块~并结合群众电话报警~努力做到横向到边~纵向到底~及时发现火警火情~切实做到“打早、打小、打了”。-2-2、始终坚持“领导负责、齐抓共管、群防群治”的工作机制森林防火是一项复杂的系统工程。预防工作的长期性和广泛性~扑救工作的艰巨性和时效性~决定了森林防火只有实行行政首长负责制和属地管理责任制~实行“领导全面负责~全员齐抓共管~群众广泛参与”的工作机制~才能确保各项措施落到实处。3、始终坚持“科学防火、依法治火”的工作原则森林防火必须坚持以人为本~严格按科学规律办事~实行科学设防、科学指挥、科学扑救。全面加强防火监测、道路与阻隔、通信、指挥等系统建设~提高森林防火现代化水平。强化森林防火执法和监督~提高全民森林防火法制意识~严格规范野外用火行为~严厉打击火灾肇事者。只有切实转到依靠科学、加强法制的轨道上来~才能确保森林防火工作健康开展。4、始终坚持落实“四早”的工作措施森林防火“四早”是指:早投入、早发现、早报告、早处置~确保有火不成灾。早投入是基础和前提~全面加强森林防火监