荣成海洋捕捞渔船减船转产实施方案.doc

荣成市海洋捕捞渔船减船转产实施方案(试行)为实现海洋渔业资源的可持续利用,逐步降低海洋渔业捕捞强度,确保海洋渔业去产能和转型升级工作的顺利推进,根据农业部、省厅、威海市有关文件精神,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,按照自愿、公开、公正原则,以国家、省、市的相关文件规定和年度安排减船补贴指标为依据,大力压减我市的捕捞渔船总功率和数量,降低捕捞强度。二、申报条件(一)我市辖区内2014年12月31日前纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船。按照申请渔船的建造完工日期排序,优先支持压减老旧(老旧渔船认定参照《农业部关于加强老旧渔船管理的通知》农渔发〔2007〕11号)、木质、安全性能差、高能耗、污染重的海洋捕捞渔船,重点压减100马力以下近岸捕捞作业木质渔船。提出减船转产申请,但未取得当年度项目资金的渔船依次推后至下一年度项目计划。领导小组根据上级相关规定,从实际出发,公开、公平、公正地确定优先压减对象。(二)渔船持有的《渔业船舶国籍证书》《渔业船舶所有权证书》《渔业船舶检验证书》《渔业捕捞许可证》(以下简称“四证”)齐全有效,所记载的数据一致。2014年根据全省渔船普查要求,船检部门有记录在册的“船证不符”渔船为合格渔船,渔船残值按实际渔船残值上缴财政。(三)海洋捕捞渔船所有权明晰,船舶没有产权纠纷;无查封扣押(以渔船登记档案为准)、无抵押贷款(以渔船登记档案为准)。(四)船体完好、船舶适航并安装渔船电子标签,船用信息终端和主要设备齐全,且船证相符。(五)渔船灭失、报废拆解后申请减船转产的,应在12个月内申请减船转产资金申领手续,逾期不再受理。沉没渔船残值按拆解与沉礁渔船相同残值标准上缴财政。三、补助标准中央专项转移支付资金,以赎买渔船方式按照5000元/千瓦的标准对减船转产的渔船持证人给予补助。同时,按照省财政厅和省海洋与渔业厅联合印发的鲁财建〔2016〕9号文,对列入减船转产计划的渔船,2016年省级按照3000元/千瓦给予配套补助,之后每年递减1000元/千瓦给予补助。四、申请材料(一)《荣成市海洋捕捞渔船减船转产补助申请表》(所有权为合股的,其共有人应签字同意)(附件1)四份;(二)海洋捕捞渔船所有人提供“四证”原件和复印件四份;(三)海洋捕捞渔船所有人(含共有人)身份证复印件四份;(四)海洋捕捞渔船所有人同市海洋与渔业局签订《荣成市海洋捕捞渔船减船转产协议书》一式四份(其中应包括捕捞渔船所有人自愿放弃捕捞生产,承诺今后不再使用原捕捞渔船船网工具指标等相关内容)。五、申请程序(一)申请人将申请材料交渔船所属镇、街道,经同意后报市海洋与渔业局。(二)市海洋与渔业局根据国家、省、市下达的减船任务数、补助资金数,对各镇、街道提出减船转产申请的渔船按国家老旧渔船规定进行筛选。(三)各镇、街道对列入减船转产计划的渔船申报材料的真实性和有效性进行审核,市海洋与渔业局对符合减船转产补助条件且复印件与原件一致的,在其“四证”复印件上盖上“此件与原件一致”印章和公章,并将有关申请材料归档备查,同时收缴并上交“四证”原件;添写《荣成市海洋捕捞渔船拆解确认表》,渔船拆解后,须由市海洋与渔业局开具《海洋捕捞渔船拆解、销毁或处理证明》,并注销渔业船舶证书证件,功率指标由国家收回。(四)对审查合格,列入减船转产计划的渔船,各镇、街道、市海洋与渔业局要进行公示(不少于7天),公布监督电话,主动接受群众监督。六、拆解程序(一)列入年度减船转产计划的海洋捕捞渔船,必须按要求将渔船交至指定停泊点。由市海洋与渔业局组织省监督监察总队第二支队、威海市监督监察支队、我市渔船检验等相关机构对实船进行现场勘验,收缴相关证书证件原件和渔船电子标签,并按有关程序统一办理注销手续。现场核查中要核实船舶所有权情况和船证相符情况,拆解时拍摄船名号清晰的船舶侧面及事前、事中、事后影像资料,影像资料中需体现现场监督人员,现场核查完毕后现场监督工作人员与船检机构人员共同填写《荣成市海洋捕捞渔船减船转产核查表》《荣成市海洋捕捞渔船拆解确认表》一式三份。(二)市海洋与渔业局严格按照农业部《海洋捕捞渔船拆解操作规程(试行)》和《关于印发山东省海洋捕捞渔船淘汰旧船建造新船程序的通知》(鲁海渔函〔2010〕136号)和《关于加强渔船管理有关事项的通知》(鲁海渔函〔2011〕369号)的有关要求,将列入年度减船转产计划的海洋捕捞渔船在规定时间、定点船厂实施拆解。对钢质渔船原则上进行无害化处理,集中用于沉船造礁建设,鉴于我市海岸线较长,考虑老旧渔船安全性能和海洋牧场地理位置及渔船拆解单位的综合技术能力,确定荣成市西霞口船业有限公司、荣成市龙都水产科技有限公司、荣成市寻山渔业公司船厂、荣成市泓运船业有限公司、山东人和集团新