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临沭县人民政府办公室文件


沭政办发〔2010 〕7 号



临沭县人民政府
关于开展应急管理示范点建设的意见



各乡镇人民政府,,经济开发区,,各有关单位::
《关于开展应急管理示范点建设的意见》已经县政府研
究同意,,现印发给给你们,,望认真参照执行。



二〇一〇年三月一日



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关于开展应急管理示范点建设的意见

根据《国务院办公厅关于全面加强基层应急管理工作的
意见》(国办发【2007 】52 号))、《山东省人民政府办公厅关
于印发“十一五”期间山东省突发公共事件应急体系建设规划
的通知》(鲁政办发【2007 】73 号,,以下简称“规划”))和《山
东省人民政府应急管理办公室关于开展应急管理示范点建
设的意见》(鲁政应办发【2010 】1 号))等文件精神,,为进一
步推进、规范我县基层应急管理工作,,完成《规划》确定的
有关任务目标,,现就省、市有关建设基层应急管理示范点工
作要求,,结合我县实际,,提出以下意见::
一、充分认识开展应急管理示范点建设的重要性
加强基层应急管理工作,,是坚持以人为本、执政为民、
全面履行政府职能的重要体现,,对于构建社会主义和谐社
会、维维护社会稳定和人民群群众根本利益具有重要意义。开展
基层应急管理示范点建设,,是推进基层应急管理工作的重要
措施。近年来,,在县委、县政府的领导下,,各乡镇、经济开
发区、各部门扎实工作、狠抓落实,,社会各界积极支持、广
泛参与,,社区、乡村、企业、学校以及其它基层组织预防和
处置置突发事件的总体能力有了明显提升。但随着应急管理工
作的全面开展,,基层应急管理工作存在的薄弱环节开始显
现::一些基层单位应急组织机构还没有落实到位,,应急预案
体系不够完善,,应急队伍不够健全,,预测预警体系和信息报
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告制度不够规范,,应急资源准备不足,,先期处置置能力不强,,
科普宣教工作滞后,,群群众自救互救能力较弱。在社区、乡村、
企业、学校以及其它基层组织建设不同类型、不同层次的应
急管理示范点,,完善其隐患监控、信息发布、志愿服务、科
普宣教、应急救援等必要功能,,对于探索应急管理规律,,总
结推广先进经验,,发挥示范辐射带动作用,,促进基层应急管
理工作深入开展,,都具有十分重要的意义。
二、应急管理示范点建设的指导思想和工作目标
(一))指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导,,深入贯彻落实科学发展观,,立足基层应急管理工作,,
以提高预防和处置置突发事件能力为重点,,整合各乡镇和各基
层组织部署署的应急资源,,夯实基层基础,,完善体制机制,,根
据现实需要和实际能力,,确定示范点,,分步组织实施,,不断
提升基层应急管理水平和应急能力。
(二))工作目标。通过三年努力,,在全县建立一批覆盖
社区、乡村、企业、学校以及其它不同类型基层组织的应急
管理示范点。在各示范点的示范带动下,,使全县基层应急管
理工作机制更为完善,,应急保障能力全面加强,,群群众应急意
识和自救互救能力普遍提升,,应对各类突发事件的能力显著
提高。
三、应急管理