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关于推进颍上城镇化建设的调研报告
发布时间:2014-4-1 信息来源:颍上县委员会
为促进颍上城乡建设的“大建设、大落实、大发展”,加速实现我县城镇化建设的战略目标,根据县政协2010年度工作安排,在副主席吴永利带领下,人资环和经济委牵头,组织部分政协委员于2010年3月30日—4月15日对红星镇、江口镇、迪沟镇、慎城镇等城镇化建设情况开展了专题调研。现场观摩了集镇建设、拆迁安置、支柱产业发展情况,听取了汇报,进行了座谈,并奔赴河南固始、江苏宿迁市宿城区、沭阳县就新型城镇化建设工作进行了学习考察,现将调研情况报告如下:
一、颍上城镇化基本状况
近几年,我县城镇化建设,按照“突出特色、扩大规模、完善配套、提高功能、服务发展和高起点规划、高标准建设、高效能管理”的总体要求,以规划为龙头、经营城市、扩大规模、强化管理、推进城镇化建设发展,城镇面貌发生了巨大的变化。以颍上城北新区为龙头的新城区建设,标准高,速度快,极大提升了颍上城镇建设的品位,赢得了干群的交口赞誉。城乡各地创造了不少好的经验和做法,形成了各自的特色。
红星镇遵循“规划先行、置换土地、多方融资、政府搭台、群众唱戏”的准则,结合现代农业综合开发示范区建设,规划建设新农村商住区和农产品加工物流园区,有序推进城镇化建设;江口镇利用沙河大堤移址重建机会,盘活了土地资源在原址上新建一个商城,既促进了乡镇财政增收,又拉动了集镇建设和相关产业发展;迪沟镇坚持以推进农村城镇化为目标,以增加农民收入为核心,以生态规划、项目为抓手,兴城镇、建市场、办旅游,实现了经济社会、人与自然的和谐发展;六十铺镇结合现代化农业综合开发区的建设,通过招商引资,一批企业落户乡镇,给当地的经济发展带来了活力,培植了税源,为农民扩大了就业,增加了收入。
位于县城所在地的慎城镇,在颍上县“五城同创”建设中具有举足轻重的地位,几年来,该镇在城镇化进程中深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会为目标,教育、组织全镇人民顾大局、识大体,为颍上城北新区、工业园区、江心洲区、城南新区和老城区开发、改造、建设工程,付出了巨大努力,做出了很大贡献。
目前,颍上县城建成区面积已达15平方公里,城区人口超过14万,全县城镇化水平达34%;城区道路总长度40公里,硬化率达96%;自来水普及率95%,%。在县城的辐射带动下,小城镇建设发展势头良好,全县小城镇建成区面积42平方公里,常住人口45万人,镇区道路硬化率达80%,各类综合市场89个,供水普及率22%,绿化覆盖率达12%,%平方米,建制镇达到20个,一批新型城镇正在或已经形成。
二、河南、江苏等地的成功经验
通过对河南固始、江苏宿迁、沭阳等地学习考察,我们感到这些地方在城镇建设方面有许多好经验、好作法,其主要有以下几点:一是强化领导,精心部署;二是科学规划,持之以恒;三是以人为本,和谐拆迁;四是坚持建管并重,完善城市功能;五是坚持求真务实,奋力创优争先;六是发挥地方优势,彰显建设特色;七是出台相关政策,建立完善机制,等等,所有这些都值得我们学习和借鉴。
三、我县城镇化建设中存在的问题
(一)城镇建设理念落后。缺乏经济、社会、文化和旅游宏观统筹的整体意识,因此,有些好的文化旅游资源和项目,得不到应有的开