农村两委规范运作流程图.docx

二、村委会换届选举程序(一)准备工作阶段(1)建立乡村两级选举机构,制定选举方案,村选举委员会一般由 5_9 人组(2)确定候选人(二)选举阶段(3)选民登记,年满 18 周岁的本村村民(依法被剥夺政治权利的人除外),年龄以身份证或户口本(4)候选人的产生,按照候选人应具备的条件,召集全体村民或以村民小组为单位召集选民投票选出候选人,并(5)确定投票方式,可依次分别选出,也可先选委员,在选主任、→             →→                        →→成,由村民会议、村民小组或村民代表推选产生选举日及为准,计算时间截止到选举日,于选举日 20 日前张榜公布将候选人名单于选举日 5 日前张榜公布副主任选举日(6)选举3日前办理(7)投票选举当场当众公布选举结果(三)建章立制阶段(8)做好新老村委会班子交接工作,上一届村民委员会应当于 10 日内向新一届村民委员会(9)建立健全村委会下设组织,村民委员会产生后,应当在 30 日推选理财小组、监督小组、(10)制定规划章程完善各项制度→                          →                  →→委托手续→进行移交 民调、治保、公共卫生等村民自治组织三、罢免村委会成员(主任)程序(一)、罢免要求的提出:本村 1/5 以上有选举权的村民联名,可要求罢免村民委员会成员,应以书面形式向村委会和所在乡镇政府提出,并写明罢免理由,后附联名村民签名(二)、被罢免人准备申辩意见。罢免议案成立后,村民委员会负责通知被罢免人,使其有时间准备自己的申辩意见(三)、核实情况。村民委员会接到 1/5 以上有选举权的村民提出的罢免要求和被罢免人德申辩意见后,应及时将情况报告给乡镇人大主席团和乡镇人民政府,并在乡镇指导下认真核实情况(四)、召开村民会议。村民委员会应当在30 日内召开村民会议,进行投票表决(五)、填写罢免表。不论罢免议案是否通过,村民委员会都应填写“罢免表”一式三份,村存档一份,报乡镇一份,报县民政局一份备案(1)、要求罢免村委会主任,召开相关会议时,乡镇政府应派人到会指导(2)、要求罢免全体村委会成员,乡镇政府可直接组织召开村民会议(3)、要求罢免个别村委会成员,而村委会逾期不召开村民会议,可由乡镇督促进行,超过 30 日可直接组织召开村民会议(4)、如果罢免要求直接向乡镇提出,乡镇应及时将罢免要求转给该村委会(1)主持人宣布开会,讲明会议主要是讨论罢免问题;(2)清点选民,超过有选举权的村民半数以上,启动罢免会议程序;(3)推选监票人、唱票人、记票人;(4)联名村民代表阐述署名理由;(5)被罢免人提出申辩意见,若不到场不影响投票;(6)无记名投票;(7)唱票,计票;(8)主持人宣布表决结果,须经全体选民过半数通过,罢免案生效四、村务民主决策程序村党支部、村委会、经联社、十分之一以上村民联名、五分之一以上村民代表联名提出议案党支部受理议案须有五分之四以上村民代表参加开会有效;需经三分之二以上通过决议有效;村民代表决议的意见要逐人做好记录,并签字盖章,妥善保管。村“两委”提出意见和建议召开村民代表会召开村民大会开会有效:18 周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参加;决议有效;需经到会人员过半数通过村两委组织实施并随时公开五、集体经济组织财务收支及报帐程序发生收入开据统一收款收据,经手人签字村书记、主任签字严禁:坐收坐支,公款私存,公款外存,私设金库严禁:截留,挪用集体收入资金,用集体存单为他人担保及时将现金送存乡镇农经站业务盖章或银行每月每月28 至每月收支两条线26日民30 日到乡镇会10日逐发生支出业务数额小于备用金数额大村填制临时预支单标明用途、金额,书记、主任、会计、理财小组长签字盖章,加盖村经联社、理财公章大额支出(如“一事一议”筹资、上级拨付的专项资金、捐赠款项等)经代表会或村民会议议定预算方案严禁擅自举债,确需举债,需经代表会或村民大会通过,否则视为个人行为,谁举债谁负责报乡镇主管领导审批(大额根据预算分期付款,专款专用审批后,到会计室支取现金取得合法原始票据,经手人签字,村书记、主任签字盖章主理财小组审核通过计室报账,特殊票据由农经站长、主管领导审批笔公开财务收支情况于备用金六、农村征地补偿费分配程序村民会议或村民代表会议依照相关法律、法规决定分配总额↓村“两委”联席会拟订初步分配方案↓村民代表会讨论完善、需三分之二代表通过方为有效↓村民大会讨论通过,需经 80%以上农户同意,并签字盖章↓报乡镇审批↓由村“两委”进行不少于 3 天的公示↓镇制临时预支单(支款时书记、主任、文书签字,加盖理财小组章)↓经乡镇主管领导审批↓按照分配方案实