周口市的周末一元剧场.doc

周口市的“周末一元剧场”
引言:一元钱能享受到丰盛的“文化大餐”。从 2008年4月起,地处传统农区的河南省周口市在公共财力不足的情况下,依托当地文化资源,采用市场运作机制,创造性地推出“周末一元剧场”公益文化活动,破解群众看戏贵、看戏难的问题,走出了一条政府协调、部门主导、社会参与的公益文化发展新路子,对各地特别是中西部欠发达地区探索构建公共文化服务体系、保障人民基本文化权益的发展道路具有重要意义。那么,“周末一元剧场”是如何启动发展的?又有哪些成功经验呢?
困局:守着富矿的“穷日子”
周口市位于河南省东南部,总人口1100万人,总面积1万多平方公里。周口历史悠久,是人文始祖太昊伏羲氏定都圣地,是道教鼻祖老子的故里,也是中华龙文化、姓氏文化、道家文化、农耕文化的重要发祥地。文化资源丰富,戏曲土壤肥沃,拥有豫剧、越调、道情三大剧种,专业戏曲艺术表演团体11个,业余表演团体30多个,从业人员2000多人;杂技优势突出,共有民营杂技演出团体110多个,其中3个位列全国10大民营杂技团体,从业人员5万多人,被中国杂技家协会认定为全国“杂技之乡”;民间文艺种类繁多,仅表演类的就有舞龙灯、狮子舞、高跷、竹马、旱船、肘歌、担经挑、抬花轿、布袋偶、大头偶、拉犟驴、鸡毛人、打铁舞、花棍舞等,民间文艺表演团体80多个,从业人员6000多人。
周口市是全国重要的粮、棉、油、肉、烟生产基地,小麦总产量占全国的1/25,占河南省的1/6,素有“中原粮仓”之美誉,是典型的农业大市。近年来,尽管当地党委、政府在推进粮食稳步增产的同时,不断加快工业发展步伐,但由于经济基础差、底子薄,财政收支仍相对困难。2007年,全市城镇居民人均可支配收入8800元,农民人均纯收入3122元,,远低于全;人均文化事业费不足3元,。文化投入不足,文化基础设施建设滞后,造成群众文化生活内容相对单一,质量和水平亟待提高,让广大人民群众经常走进剧院观看演出的现实条件还不具备。即使偶而有免费的文艺演出活动,也往往是为重大节日、重大活动举办,一年就那么几次,根本不
“解渴”。平时有“名角”、“大腕”参与的商业文艺演出,昂贵的票价是老百姓难以逾越的一道门槛,普通群众只能望而兴叹。一边是历史文化底蕴丰富深厚,一边是群众文化生活单一贫乏。对此,有专家戏言为“守着富矿过穷日子”。
 
思路:打造一个低价位高享受的文化品牌
对于周口这个经济欠发达、财政收入较低的农业大市来说,如何深入贯彻落实中央决策部署,在文化资源丰富而公共财政支持不足的条件下,大力发展公益性文化事业,积极构建公共文化服务体系,解决群众看戏难、进剧院贵的问题,引起了全市上下的深入思考。围绕这一问题,周口市委宣传部组织力量深入基层、深入群众、深入生活进行调研,采取走访、座谈等不同形式,认真听取社会各界的意见和建议,积极寻找解决问题的突破口。2007年11月20日,周口市委宣传部组织召开了市直文化部门负责人、文艺工作者、新闻媒体和群众代表参加的座谈会,就进一步丰富群众文化生活问题征求大家的意见和建议。座谈会上,大家发言积极,氛围热烈。部分文艺工作者针对群众文化生活贫乏的现状,首先摆出一系列困难:一是没有演出经费;二是现有演员队伍散乱;三是老百姓进不起剧院;四是难以长久坚持。在摆出四大困难后,与会者深入讨论,全面分析,列举了更多有利条件。第一,周口丰富的文化资源,具有开展文化活动的“先天优势”;第二,专业文艺创作、演职员队伍和民间文艺演出队伍庞大,为开展文化活动提供了人才支持;第三,国家鼓励社会力量参与文化建设的优惠政策,为社会化运作提供了现实条件;第四,群众文化消费日益旺盛,为文化发展带来广阔的市场前景。第五,党委政府的坚强领导是解决困难的有力保障。在讨论和分析中,大家初步形成了共识、廓清了思路。首先,由宣传文化部门牵头,打造一个公益文化活动平台,定期在剧场演出。其次,坚持文化事业的公益性,实行低价票,让老百姓进得起
剧院,共享文化发展成果。第三,不花财政一分钱,依靠社会力量,走社会化运作之路。
2008年初,根据国家和当地文化建设的有关会议精神,周口市委常委、宣传部长梅宝菊提出了“积极扩大全市公共文化服务体系的覆盖面,使人民群众不断享受到更多的文化权益”的工作要求。按照这一要求,全市宣传文化战线开动脑筋,集思广益,对2007年调研形成的思路进一步加以完善。经过反复研究论证,周口市委宣传部决定由市文化局组织,以周口丰富的文化资源为依托,以社会化运作为手段,以解决群众看戏难、进剧院贵的难题为切入点,开办“周末一元剧场”,让人民群众只需花1元钱,每周末就能在优雅的剧院欣赏到高质量的文艺演出。消息一传开,便得到了广大群众的热烈欢迎。署名“倦翁”的网