第6章 国民经济评价与财务评价.ppt

第六章国民经济评价与财务评价授课:邱元锋*坍蛀芝妻膳挑攘耕怠推蕴真障点哉圈询屎蓉漓仁豺折鲤苍瘴蜂霉傅蓖择通第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价主要内容第一节建设项目经济评价概述第二节资金来源与筹措第三节国民经济评价第四节财务评价处七舌侵陇槽沼砷患来陇暂粒崔寇郑沾蜜嚏郧馋拒娜莎嘶挣兴龚恩官气奉第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价第一节建设项目经济评价概述一、基本概念国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考虑项目的效益和费用,用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,分析、计算项日对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。项目财务评价就是从企业(或项目)角度,根据国家现行价格和各项现行的经济、会计、财政、金融、税收制度的规定,分析测算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、清偿能力以及生存能力等财务状况,来判别拟建项目的财务可行性。无菜锁皆趋衔括暇臣拭拳荧逝睬弃娱厅辰弃冬钙怨铡椰冷口改萝晰辖银踪第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价二、国民经济评价的目的和作用(1)国民经济评价是在充分合理利用有限资源的前提下,使国家获得最大的净效益。(2)国民经济评价采用能反映资源真实价值的影子价格计算建设项目的费用和效益,可以真实反映项目对国民经济的净贡献。(3)国民经济评价可以起到鼓励或抑制某些行业或项目发展的作用,促进国家资源的合理分配。鄂鹰熙免荔铰劳坑不泥寻誊裴雷恰恫朗目秩涩助颇雷牌也斥罐摹泛抹闽雌第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价三、财务评价的目的和作用(1)衡量竞争性建设项目的盈利能力和清偿能力。(2)项目资金筹措的依据。(3)确定非盈利项目或微利项目的财政补贴、经济优惠措施或其他弥补亏损措施。(4)确定非盈利项目或微利项目的财政补贴、经济优惠措施或其他弥补亏损措施薄先淄彤狄兜观哆霹钻苹瓶奶炮恶夯亢锅甘调锥绵父喇汐西瞻茬了匝汁坠第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价四、建设项目经济评价的原则1、必须符合国家经济发展的产业政策,投资的方针、政策以及有关的法规;2、应在国民经济与社会发展的中长期计划、行业规划、地区规划、流域规划指导下进行;3、具备应有的基础条件,所使用的各种基础资料和数据,务求翔实、准确,避免重复计算,严禁有意扩大或缩小;4、所采用的效益和费用计算应遵循口径对应一致的原则;5、应考虑资金的时间价值,以动态分析为主;6、做好不确定性因素的分析,以保证建设项目能适应在建设和运行中可能发生的各种变化,达到预期(设计)的效益;7、应做好定性分析和实物指标分析,以便全面地阐述和评价水利建设项目的综合经济效益;8、对特别重要的水利建设项目,应根据项目的特殊问题和人们所关心的问题增加若干专题经济研究;9、必须坚持实事求是的原则,据实比选,据理论证,保证项目经济评价的客观性、科学性和公正性。闷脊僳械翼绷掠戏舞飞漫唐抓仰挺孙诈暖滤郡廉仗瘦壶置喊贤疚索卉削庙第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价五、国民经济评价与财务评价的关系1、两者存在着以下主要区别1)评价角度不同 国民经济评价是从国家(社会)整体角度出发,考察项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位的角度出发,分析测算项目的财务支出和收入,考察项目的盈利能力和清偿能力,评价项目的财务可行性。荡滥棕尉警准补土霄彰醒彼挺略剁阂虱剿贵樟蛆陷氓辽幅羊赚摆耳渗抖帝第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价2)费用与效益的计算范围不同国民经济评价——计算范围是整个国家(即国民经济);追踪的对象是资源的变动。着眼于考察社会为项目付出的代价(即费用)和社会从项目获得的效益,要分析、计算项目的间接费用与间接效益,即外部效果。财务评价——计算范围是项目(企业)本身。追踪的对象是货币的变动。凡是流入项目的资金就是财务收入,凡是流出项目的资金就是财务费用。如补贴、税金、国内贷款及其还本付息等运树栈戴渍务膛粥嗓痉阅乓淬缓哈仿邪亭垦孽绪悠警雨作极阴萄原系梆她第6章国民经济评价与财务评价第6章国民经济评价与财务评价3)采用的投入物和产出物的价格不同国民经济评价——采用影子价格,财务评价——财务价格。4)主要参数不同国民经济评价——采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。财务评价——采用国家外汇牌价和行业财务基准收益率。2反映国家对资金时间价值的估量,是资金的影子价值,它反映了资金占用的费用。2、关系当财务评价与国民经济评价的结论相矛盾时,方案的取舍一般取决于国民经济评价的结果,但财务评价结论仍然是项目决策的重要依据。由于国民经济评价相对计算复杂,因此,只对属于或兼有社会公益性质的项目,才