国家森林公园管理现状和对策.doc

国家森林公园管理现状和对策.doc:..国家森林公园管理现状和对策摘要随着社会生活水平的不断提高,游山玩水、度假旅游成为人们度假休闲的重要方式。国家森林公园顺应时代的发展,不断地开发完善,为人们旅游观光提供了更好的去处。阐述了森林公园管理中存在的问题,并针对性地提出了解决对策。关键词森林公园;管理现状;-5739(2014)09-0206-02国家森林景观以其得天独厚的地理位置、人与自然协调的完美设计、集中的人文景观、齐全的旅游设施、舒适安逸的休息环境独占鳌头。现阶段,合理开发森林资源,发展生态旅游是现代林业不可缺失的内容。森林公园旅游业的快速发展,不仅能在一定程度上提高经济效益,而且可以创造社会效益和生态效益,在很大程度上促进的不断提高[1]。国家森林公园高效的管理机制、热情的服务质量都会在一定程度上影响森林公的进步和快速发展。如何针对性地对国家森林公园进行管理,成为影响森林公园经济效益、生态效益和社会效益快速提高的重大问题。1森林公园管理存在的问题(1)森林公园大多数是由林场转化而来的,开发起步比较晚。由于森林公园的运营体系不参与到市场竞争中去,政府也横加干涉,多种原因致使森林公园无法实现自主运营的模式。这些年来,林场产业一直处于弱势,国有林场的生活条件、经济情况等各方面都较差。工作人员都不愿去林场工作,国有林场属于事业单位,国有林场的人员受国家编制制约,10余年来人员补充不足。森林公依据原有的林场管理模式,没有对市场的理念重新认识,经济上还依赖于政府,不能快速运行企业经营管理模式。由于多种原因导致国有林场人才匮乏,职工的整体素质不高。随着森林旅游的发展,原有的林场职工难以快速适应新发展的步伐,亟需招收高素质专业化的人才。(2)这些年来,国家不断推进鼓励中小型企业进行改革,推出了一系列的优惠措施鼓励人们发展民营经济,但对事业单位的发展却没有优惠的方针。随着国民经济体制的不断改革,个体经营的规模日益扩大,信誉也很好,银行贷款也向其倾斜。森林公园为国家事业单位,信誉等级不好认定,想要运用银行贷款几乎没有优势。有很多森林公园一开始没有认清旅游发展的规律,不清楚这是需要长期投资的产业,盲目地跟风投资,造成很严重的不良后果。国家对于旅游开发方面的投资较少,若无法尽快通过其他渠道融资,森林公园很难快速发展。(3)森林公园属于经营性机构,内部制度、内部领导人员和管理职工的综合素养影响着森林公园的效益。森林公园的资源管理分别由多个政府部门管辖,这种多面管理的情况导致各部门只从本部门的角度去看管资源,每个景区由多个部门管理,责任不明确,容易出现推卸责任的情况,大量资源被浪费闲置[2]。我国森林公园的职工大多数是质朴的林场工人,文化、理念、思维很多方面都无法适应森林公旅游业的发展。事业单位的管理体制存在缺陷,使得员工思想懈怠,更有甚者会出现怠工的现象。员工是否表现良好直接影响着旅游业的效益,员工不良的表现势必降低游客的满意度。(4)由于这几年森林旅游事业的快速发展,各地国家森林公园的经济也有所好转。随着国家森林公园的财政收入比例逐步增高,也成为监督管理部门争夺的热点。各地的稅务机构加大了对森林公园的管理力度,忽略了森林公的经