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两个管理办法解读.ppt认真贯彻“两个管理办法”确保干好事又不出事蔡顺兴*1宝鸡市卫生系统基建维修工程管理办法(试行)宝鸡市卫生系统物资设备采购管理办法(试行)(宝市卫监发[2007]161号)Date2一、“两个管理办法”出台的背景二、“两个管理办法”解读三、认真贯彻“两个管理办法”,确保干好事又不出事Date3一、“两个管理办法”出台的背景1、问题多发,引起重视职务犯罪1/3在建设领域工程咋成贪官"唐僧肉"建设领域成为职务犯罪的易发多发区域。据统计,目前在检察机关查办的职务犯罪案件中,发生在建设领域的占了三分之一。Date4一、“两个管理办法”出台的背景1、问题多发,引起重视广州市检察院反贪部门披露了当前建设领域职务犯罪十一大环节,贪官“捞好处”的伎俩被一一起底。1利用行政审批权索取贿赂2施工图设计暗藏权钱交易  3征地拆迁上玩手段索要钱财4招投标每个环节都容易出事 5劳务分包、直接发包捞好处 6采购重要设备、材料时拿“回扣”   7施工、监理也会腐败  8收受贿赂变更设计追加投资9预结算、工程款支付“揩油水”   10工程竣工验收受贿弄虚作假   11工程竣工验收后“最后捞一把”Date5一、“两个管理办法”出台的背景1、问题多发,引起重视德普公司商业贿赂案件 2005年7月25日,新华社国内动态清样以《商业贿赂可能成为制约我国经济发展瓶颈》为题刊发了一则报道。报道称:全球最大的诊断设备生产商美国德普公司(DPC)因其子公司天津德普诊断产品有限公司在1991年至2002年,,而被美国司法部和证券交易委员会处以近480万美元巨额罚款。其中大部分都通过现金的方式由该公司的人员亲手交给了医院有权做出采购决定的人员,这一系列贿赂支出记录在案。Date6一、“两个管理办法”出台的背景1、问题多发,、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和经销六个重点领域以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保九个方面,认真抓好治理商业贿赂工作各项任务的落实。另外,全国有260多万个企业事业单位和49个行业主管(监管)部门及其系统开展了自查自纠工作,查找并解决了一些生产经营和监督管理中的突出问题,。Date7一、“两个管理办法”出台的背景1、问题多发,引起重视商业贿赂犯罪多头行贿、受贿较为普遍,有些案件涉及多个地区、部门和环节,往往查处一案,带出一窝、一串。●卫生部通报的14个案例●两校案例●宝鸡文理学院5名干部涉嫌受贿被捕●兰州大学揪出基建蛀虫受贿惊人●郑筱萸一审被判死刑Date8一、“两个管理办法”出台的背景2、制度漏洞,亟需弥补药品耗材试剂工程50万元以上50万元以下维修物资设备Date9一、“两个管理办法”出台的背景3、长效机制,必然要求中央治理商业贿赂领导小组印发《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》要加强治理商业贿赂法制建设。各行业主管(监管)部门都要就制定有效遏制和打击商业贿赂的法规制度研究提出意见。卫生部、国家中医药管理局印发《卫生部、国家中医药管理局关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》的通知要求各级卫生、中医药行政部门深入研究建立健全防控医药购销领域商业贿赂的长效机制。Date10