香格里拉县城区道路交通秩序管理浅析普毅萍近年来,伴随着畅通工程的实施,经过政府相关部门和公安交通管理部门长期不懈的努力,我县城区内的交通环境得到了很大改善。但随着经济的快速发展,人民生活水平的日益提高,驾驶员队伍不断壮大,城区机动车辆拥有量迅速增加,人、车、路的矛盾日渐突出,主城区交通拥堵现象时有发生。如何解依法管理道路交通,解决香格里拉城区停车难、走路难、行车不畅的问题,是摆在我们公安交通管理部门面前的一个重要课题。一、当前城区交通秩序存在的问题(一)交警警力不足,交通管理任务繁重。在管理工作中,人是第一要素。而在当前交通管理科技应用水平较低,还无法将交通管理中的大量警力解放出来的条件下,警力不足直接制约着道路交通管理工作的成效。一是在城区人车流量不断增加,民警担负着整个城区交通秩序管理,承受着越来越大的工作压力。二是各类频繁的交通安全保卫工作和各项活动增加,在警力布控上,大部份民警只好站了南岗跑北岗,站了东岗奔西岗,马不停蹄日夜连续作战,一线民警承受着越来越大的身体和心理压力,使民警得不到的身心调理集中时间,集中警力开展日常的交通管理工作就有困难。(二)个别驾驶员和车主交通安全意识不强。驾驶员队伍素质状况,直接关系到道路的安全与畅通。少数驾驶员受市场经济激烈竞争的影响,不能坐下来安心学习交通安全法规,交通安全意识薄弱。个别驾驶员为了追求经济效益忽视安全。如:有的出租车驾驶员随意停车、掉头,争抢客源;有的超载、超员、疲劳开车;有的超速行驶,"病车"上路;对交通民警的谆谆教育听之任之,严重地扰乱了城区正常的交通秩序。此外,外来务工人员和进城打工的农村百姓,没有进行过系统性的交通安全教育,缺乏交通安全常识,有的随意横穿公路,有的驾驶无牌无证车辆,有的骑乘摩托不戴头盔等等,带来极大的安全隐患。(三)机动车辆流量大幅增加,加大了城区交通管理压力。近年来,随着人们生活水平的逐步提高,私家车已经进入城区寻常百姓家庭。据车辆管理部门统计,近三年以来,全州每年新增车辆在7000辆左右,而70%的新增车辆在县城及周边区域。加之随着经济社会的发展,城乡车辆、人员流加大、物资交流加快,进一步加大了城区道路交通压力。(四)城区道路条件和配套交通设施相对滞后。近几年,政府加大了城市道路建设的力度,改扩建了一些道路,在很大程度上加强了城区交通通行能力。但是,由于历史的原因,一些老的街道道路较窄、线形不直、布局不合理,难以满足日益增长的人车流量的需求。有的单位在规划建筑房屋时,没有规划停车场所。出租面的和摩的随意乱停乱放、上下乘客,严重地危及到自身和他人的安全,影响了城镇的市容市貌。主要路口停车位少,非机动车道和人行道上乱停乱放,甚至在机动车道内乱停乱放,增加了交通拥堵的现象。(五)城区道路的行人、非机动车违法现象没有得到有效控制。主观上,群众参与交通遵守交规的意识比薄弱,行人、骑车人和乘车人违反交通法规行走现象大量存在,有意识或无违法意识违法行为突出。无意识的交通违法行为表现为许多居民在交通行为中,由于对新法规了解不够,法规知之甚少,或者知道的不是很清楚。而有意识的交通违法行为主要受方便、快捷、省时等因素的影响,明知不能违反,但抱有从众、侥幸心理而违法。如:明明知道在混合车道骑自行车必须靠右行驶,不能并排行驶,但是依然我行我素,影响着其他车辆的正常行驶。客观上,对行人、非机动
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