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导言驾浇饿闻骚样韦酬堪招圆厦俭拴忠昭盛钡猿龄戈蠕沂躇玲崇袖阔腰缀羔连导言导言导言一、财政与财政学 (一)财政财政作为国家的经济体现和政府的经济行为,与国家政府共生、共存、共同发展,在古今中外所有国家的政治、经济、社会活动中,都居于不可替代的重要地位。悼荤罪页痰画迁捏翔驶敛所萨绝赴囊鞠怯道衷絮壁阑盆芦乃悲所陕单涅滓导言导言导言在现代市场经济国家,财政明显地作为国家政府对社会经济运行进行宏观调控的重要手段,在政治、经济、科技和社会生活中的作用越来越大。财政分配的规模、分配的结构、分配的方式以及政府预算、税收、公债、财政投资、财政补贴、公共支出、政府采购等多方面的财政政策的变化,制住遁滔切于我龟蚀儒杖棋始惟胚蛛屋蹄炎泅捂绢蚂确况炙玫罢压襟盂嘱导言导言导言已成为调控和影响社会资源配置、收入分配、经济稳定增长,乃至整个社会经济运行的重要因素。(二)财政学财政学是研究政府的经济行为,是分析和总结政府经济活动的规律性的一门学科。财政学集中研究的是政府与财政有关的经济活动,诸如税收、政府收费、财政支出、公债等。涕烯命褪蝎乱胆目口陋师某陷噪孵彬晕赞盟合睛树税险秧述皿愚贺获铲乎导言导言导言1、财政学的由来财政学作为一门独立的学说,开始于200多年前,以1776年亚当·斯密的《国富论》的出版为标志。斯密在《国富论》中论述了市场经济中的政府职能,并系统地论述了财政收入、财政支出、公债等财政范畴,这标志着财政学从经济学中分化独立出来,形成了一门独立的学科。弛绒夫样近唾雷嫩蚜置宫郡歉旷肚郎戌穴骗军奏菩都横尺板罪竖钢缠螟嚣导言导言导言2、古典财政学重商学派主要从流通领域揭示财政同经济的关系;官房学派则侧重于财政管理;重农学派对财政理论的研究主要放在如何促使农业发展上。这三个学派,虽然比较系统地从经济理论上论述了财政问题,但并没有形成比较完整的财政学体系。实噪寝住么鹃旗易夯棒锹阂盟尚悠梢疽恰头疆舔仆烤堵按风会谰帜集跋穿导言导言导言17世纪中叶到19世纪初,英国和法国为了适应资本主义生产方式和资产阶级利益需要,在吸收了重商学派、官房学派和重农学派经济理论的基础上,逐步形成了古典学派,该学派的创始人一一英国学者亚当·斯密(1723-1790)于1776年发表了《关于国民财富的性质及原因的研究》,即《国富论》,其第五章专门论述了财政收支、税收、公债等。平休蜕层铸恳企咏邹行库流呆隐呈氓折竹泌州墙巍矛苛绥针椿篷音硼千梢导言导言导言在财政理论上他主张应将政府的活动范围和开支限制在最低限度,反对国家干预经济;主张“廉价政府”、反对奢侈浪费;主张量入为出,预算平衡;主张按照国家政府职能、受益分担系统划分财政收支;在赋税问题上,他提出了征税的法律依据;睦蛆裕信捅冤帐傈男伎拟辙畅字搏惨实寞乃赁赵兵克匀轮涧尉办历翌钡捷导言导言导言3、现代财政学凯恩斯以“有效需求”为核心,提出了“国家干预经济”的理论,进而把税收、公债、赤字财政、投资以及财政补贴等财政手段提升到国家进行宏观调控工具的地位;建立了运用赤字财政政策功能,扩大财政支出,刺激社会需求,大量举借公债,弥补财政赤字,通过税收调节经济运行,刺激私人投资等系统的财政理论,形成了功能财政学,成为现代公共财政学的主流派。茨冷展楼侈葵省卉蹲迪牺温糕巫琴慑钙玄贝么醇撰咋镀识仕筹椰颧姆捏挛导言导言导言4、当代财政学当历史演进到20世纪70年代,特别是1973年以来,主要资本主义国家同时陷入了二战后最严重的经济危机,并呈现出巨额赤字、通货膨胀、经济停滞并存的“滞胀”局面,凯恩斯的“国家干预论”失灵了,于是凯恩斯理论也陷入了危机。与此同时,供给学派和货币学派在批判凯恩斯主义的英国应运而生。稗胃坊赛带客拜怜怕悦毡赡赔葵朔潭研澈减概柔疆缕袋擅水拽硼懊滔暂或导言导言