对改革对外投资管理体制一点看法.doc

对改革对外投资管理体制一点看法.doc:..对改革对外投资管理体制的一点看法我区本地企业及个人或有对外投资合作,但是我局没有权限和职能要求对外投资合作的企业及个人进行前期报告与年检制度,所以对木地企业及个人对外投资合作的基木情况无从了解。在加大对外投资的同时,也出现了一些管理不规范问题。如对外投资的审批、监督程序不完善;会计核算不规范;无效投资或低效投资增多;甚至造成对外投资损失等。1•对外投资前期论证不足,重复投资较多,造成投资效率不高。由于对投资单位和项目没有进行可行性研究,使不少对外投资项目效益不高或发生亏损。如有个别对外投资项目曲于对市场情况论证不足,投产后就亏损,形成“投资之FI,就是亏损之时”。2•不按规定进行评估确认。按照规定用有形资产进行对外投资时,需要经过中介机构评估和主管部门确认批准后,企业才能做投资处理。但有些企业在进行对外投资时,往往在没有得到中介机构评估和主管部门批复确认后就直接将实物资产投给受资方使得财会部门无法进行投资的账务处理,只能将投资在应收款等科目中反映。但由于已经形成了投资的事实,使企业对外投资账实不符,形成和积累了很多矛盾。同时,由于部分单位的对外投资未经中介机构评估和主管部门确认,对外投资记账时间不统一,形成大量隐性投资,不但给国有资产造成了风险,而且加大了监管难度。企业对外投资的管理,涉及资本运营存量管理、增量管理和收益管理的齐个方面,搞好对外投资的管理,对增强企业的竞争能力,提高企业的经济效益,有着重要的现实意义企业搞好对外投资管理工作,耍从以下几个方面入手一是要严格对外投资的立项程序。通过立项与审批环节的把关,减少对外投资的盲目性。对每一个对外投资项目,由企业主管部门、社会中介机构等,从经济效益、环保耍求、法律政策、生产技术、运行风险等方面进行系统论证与评佔,重点考察投资是否安全合理、投资管理是否有效、投资效益是否显著,提高投资决策的科学性、民主性、可行性、效益性,防止长官意志和行政命令,使对外投资在经济上可取,技术上可行。二是严格对外投资的审批程序。在做好立项论证的基础上,实施对外投资项目统一审批制度,即由企业主管部门审批决策,并纳入统一管理体系,实施统一监控,减少随意性。三是调整对外投资取向。在注重安全性和效益性的前提下,把冇限的资金集中到重点项目,避免投资过度分散,使对外投资建立在布局合理、收益保证、效益最大与安全可靠的基础上,同时根据筹资能力确定适度的投资规模。四是长短项冃结合,