睢宁县深入学习实践科学发展观活动的实施意见根据中央、省和徐州市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署,我县分两批开展学习实践活动。这一批从2009年3月开始,8月基本完成。参加活动的单位主要是:县党政机关,人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,县直属事业单位,以及党组织关系在睢宁的省以下垂直管理单位。现就这一批学习实践活动提出如下实施意见。一、深刻认识开展学习实践活动的重要意义和现实紧迫性党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措,是提高党组织和党员干部领导科学发展能力、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是保增长保民生保稳定、实现“突破睢宁”战略实施的迫切需要。当前是我县经济发展非常关键的时期。金融危机和经济危机的冲击尚未见底,“脱贫攻坚”和“突破睢宁”的任务相当艰巨,“两风”(干部作风、群众民风)转变和经济突破进入攻坚阶段,稍有放松,“两风”可能出现回潮,经济可能出现滑坡。能否坚定信心、抓住机遇、战胜困难,推动经济社会又好又快发展,实现“突破睢宁”战略的顺利实施,是对我县各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验。在新的形势下,扎实开展学习实践活动,更具特殊的意义和现实紧迫性。参加学习实践活动的各级党组织和广大党员干部,要深刻认识在全县科学发展大局中肩负的重要职责和任务,深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器,深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展,切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感,进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和一系列决策部署上来,增强战胜困难的信心和勇气,以科学发展观为指导,以求真务实的作风把保增长促发展、保民生、促和谐的各项任务落到实处,为加快“突破睢宁”战略的实施、全面建设小康社会打下坚实基础。二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求(一)学习实践活动的指导思想开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧扣“坚持科学发展,加快实施‘突破睢宁’工程”主题,突出“保增长、求突破、重民生、转作风”工作重点,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到“坚持科学发展,加快实施‘突破睢宁’工程”的实践上来,努力实现科学发展有新局面、改善民生有新举措、干部队伍有新形象、机关作风有新变化。(二)学习实践活动的基本原则开展学习实践活动,要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。一是坚持解放思想。以科学发展指导解放思想,以解放思想引领“突破睢宁”的实践,引导广大党员特别是党员领导干部紧密结合当前形势,破除影响制约科学发展的思维定势和落后观念,大力推进发展理念、发展思路、发展模式创新,激发广大党员干部干事创业、科学发展的动力和热情。二是突出实践特色。紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部思想实际,确定活动载体,把学习实践活动与保增长促发展、保民生促和谐的目标要求结合起来,与贯彻落实市委“突破睢宁”的战略决策结合起来,与切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设结合起来,与转变机关作风、创建“勤廉睢宁”结合起来,着力解决突出问题、完善体制机制,把科学发展观贯彻到经济社会发展的各个领域和各个方面。三是贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿全过程,充分发扬民主,吸收群众全程参与学习实践活动,认真听取群众意见和建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到实习实践活动带来的变化和取得的实效。四是正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观,全面总结在推进科学发展方面的经验教训,实事求是查找本部门本单位存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。坚持典型引路,充分发挥先进典型的示范引领作用。(三)学习实践活动的目标和任务开展学习实践活动,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。一是创
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