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行政诉讼
一、行政诉讼的概念和特征
1、概念
行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。
2、我国的行政诉讼具有如下特征:
(1)行政案件由普通法院受理和审理。
(2)人民法院审查的仅仅是具体行政行为的合法性。
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序。
(4)行政诉讼解决的是行政争议。
3、行政诉讼法
行政诉讼法1989年4月4日通过和颁布,1990年10月1日实施。
作用:
(1)保证人民法院正式、及时审理案件。
(2)保护行政相对人的合法权益。
(3)维护和监督行政机关依法行使行政权。
4、行政复议与行政诉讼比较
相同点(1)都解决行政争议。
(2)都是不告不理的行为。
(3)具有三方性。
(4)均不停止执行。
复议与诉讼的区别:
(1)性质不同。
(2)主持机关不同。
(3)受案范围不同。
(4)适用程序不同。
(5)处理权限不同(变更权;最终解决)
二、行政诉讼案件的构成要件
、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
、法规授权组织。
、法规规定属于法院受案范围内及属于受诉法院管辖的行政争议。
。
、法规规定起诉前必须经过行政复议的,已进行了行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
三、行政诉讼的基本原则
行政诉讼法基本原则是指行政诉讼法规定的,贯穿于行政诉讼的主要过程,对行政诉讼活动起支配作用的基本行为准则。(一)人民法院依法独立行使审判权原则(二)以事实为根据、以法律为准绳原则(三)具体行政行为合法性审查原则
(四)当事人地位平等原则(五)民族语言文字原则
(六)当事人有权辩论原则
(七)合议、回避、公开审判及两审终审制
(八)人民检察院实行法律监督原则
另:行政诉讼的特有原则
1、选择复议原则
2、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
3、被告负举证责任原则
4、不适用调解
但是,赔偿诉讼可以适用调解。
5、审查具体行政行为的合法性原则
6、司法变更权有限原则
6、行政诉讼期间,原则上不停止具体行政行为的执行。但有下列哪项情形之一的,具体行政行为即可停止执行A、被告认为需要停止执行的B、人民法院认为应当停止执行的C、原告申请停止执行,人民法院经审查裁定停止执行的D、被告申请停止执行,人民法院经审查裁定停止执行的E、原告申请停止执行的