公共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定.doc

公共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定1,加快转变经济发展方式,加快建设创新型、更可持续发展【经济发展的总体要求】。2,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序【社会治理的基本思路】。3,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题【当前市场经济发展中所存在的三大核心问题】。4,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度【什么是现代产权制度】。5,深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革【企业改革思路】。6,必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性【完善现代市场体系,各个主体的要求】。7,建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信【社会道德】。8,完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用【如何定价】。9,建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制【如何创新】。10,建立产学研协同创新机制,强化企业在技术创新中的主体地位,发挥大型企业创新骨干作用,激发中小企业创新活力【创新中各个主体的要求】。11,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府【政府治理的总体方向】。12,完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况【转变政绩考核体系】。13,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理,突出责任落实,确保权责一致【政府机构改革的思路】。14,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果【民生】。15,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进【城镇化】。16,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力【城市发展】。17,创新人口管理,加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模【人口管理的新思路】。18,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督【基层民主】。19,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制【行政执法体制改革的总体思路】。20,理顺城管执法体制,提高执法和服务水平【城管执法】。21,完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,做到严格规范公正文明执法【执法的具体要求】。22,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策【权利监督的总体思路】。23,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建