税收多维分析系统.doc

税收多维分析系统.doc:..税收多维分析系统目录—、课题背杲 2二、 课题目的 4三、 技术设计 6四、 系统特点 8五、 分析展现 111・税收分析 12O税种贡献率分析 12O税负分析 13六、 使用效果 161综合 17七、 应用展望 19课题背景2003年10月,党的十六届三屮全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。2005年10刀,党的I•六届五中全会又以科学发展观统一思想,传递出坚定不移地走科学发展道路的信息。科学发展观总结了国内外在发展问题上的经验教训,站在历史的、时代的高度,进一步指明了中国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。2006年被北京市局党组定为“科学发展年”。“科学发展年”的内涵是:科学地思考分析问题;川科学的方法研究问题;川科学的手段方式解决问题;川科学可预测的结果回答问题。我们税收部门全面贯彻“科学发展观”,在税收信息化建设方面取得了重人的成就。信息化工作在网络建设、设备配査、业务系统开发应用等方面己逐步得到完善,具备一定的应用规模和应用深度,并取得了很好的应用效果。2006年7月,国务院总理温家宝对税收工作捉出了进一步的要求:“加快税收管理信息化建设,全而提高税收科学管理水平”。如何在已有的基础上继续提升信息化水平,如何完善税收信息化系统,如何将信息化建设的效果直接应用于实际工作,如何提高管理决策的科学性和规范性,成为税务部门下一步信息化工作的关键所在。税务部门多年的信息化建设,沉淀了大最的宝贵数据。它是社会经济活动的数字化记录,是可以无限次重复利用的特殊非物质财富,是我们不可缺少的决策依据。数据资产的开发应用是粹细化管理的体现,也是落实科学发展观的具体表现。对于和谐社会的发展意义重大。国家信息化领导小组第二次会议审议通过的《国民经济和社会信息化重点专项规划》,明确提出了“要按照'统筹规划、资源共享,应用主导、而向市场,安全可靠、务求实效'的发展方针”。在这一方针政策的指引下,“标准统一、功能完善、安全可靠”的数据基础建设已经取得了令人嘱目的成效,建立了人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库;建立了金关、金税、金财、金卡、金盾和社会保障等十二个业务系统。我们地税系统在金税工程的带动下也积累了相当丰富的基础数据,这些基础数据库和业务系统的建立其木质是一种投资,历年政府在信息化建设的投入保持在10%以上的高速增长,仅2006年的投入就超过5()5亿,这种投资的冋报需要通过业务专家和IT技术的结合去激活这些数据资源。而这项工作,也就是“数据资源”的开发应丿IJ一直处于相对滞后的状态,这与我国信息化的飞速发展极不I办调,造成政府数据资源的大量闲置与浪费,甚至于反而增加了政府运行成本。因此非常有必要将其盘活,使英产牛附加价值。数据决定应用,而应用对数据具冇能动作用,两者交替螺旋上升。应用这支金手指能够让数据活起来,充分发挥其决策价值,管理价值和社会经济运行的引导价值,从而促使我国的政府信息化建设良性循坏发展。如北京市地方税务局通过数据分析系统的应用,共生成评估疑点19$万户,,,山东省国税局组织开展宏观税负调杏,深入进行税收经济分析和企业纳税评估,切实加强税收管理,今年上半年增加税收收A75亿元。2006年8刀,在全、副局长钱冠林提出“加强数据管理应用,为深化税收分析奠定牢固基础。以捉髙税收征管质量和效率为主要目标,进一步深化税收分析匚作。”强调了税收工作屮的两项重要内容,一是强化基础,保证数据质量,加强对数据的管理应川;二是深化分析,多角度、多层次的反映税收和税源状况,及时、准确地反映税收管理中存在的问题,提出有价值的意见和建议,更好地为提高税收征管的质量和效率服务。当前,随着地税系统信息化建设的迅速发展,税收管理科学化、精细化也在不断深入,税收分析工作越来越被各级税务部门所关注,各级领导对税收分析工作提出了新的更高的要求,如何进一步发挥税收分析的积极作用,成为各级税务部门关注的重要问题。课题目的针对这样一个背景,需要建立一套完整的税收数据分析系统和评价体系,在整合现有数据的垄础上,作为业务系统的冇力补充,服务于各部门数据分析应用,充分挖掘原冇信息化建设的知识价值,实现从数据到信息、知识的转化,促进科学化、楮细化管理。同时,通过采用数据挖掘与分析的技术方法,实现提高征管效率,降低税收