职称论文(简).doc

职称论文(简).doc:..试论工程造价管理体制的改革摘要:国家是通过建立工程造价管理体制來实现对工程造价的宏观控制的。但我国原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济的发展和WTO的到來。因此,迫切需要对具进行改革。本文阐述了我国工程造价管理体制改革的深层原因,分析了我国工程造价体制改革的核心与关键是价格形成机制的改革,即建筑产品价格市场化。文章还提出了工程价格机制改革所需的内部条件与外部条件等,并探讨了上述改革扌音施的实施方法。关键词:工程造价管理体制价格机制定价权计价模式Abstract:Inestablishthesystemofengineeringcostmanagementthatourcountryrealizethecontroltocostofcivilengineering・ingofWTOtheoriginalsystemcan'twork,so,、engineeringcostmanagementreformandpointoutthekeyofourcountry'scostofcivilengineeringworksinnovationistoinnovateengineeringcostsystem,thatistosay,marketdecidethepriceofbuildingproduce・Itpointoutthatengineeringpricesysteminnovationdependtotheinternalconditionsandtheexternalconditions,:systemofengineeringcostmanagementpricesystemauthoritytopricingthetypeofprice・我国是通过建立工程造价定额管理体制对工程造价进行控制的。但随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,我国原有的一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要,需要重新建立一套工程造价管理体制。但我们应该认识到这种改革不是对原有体制的修修补补,而是要有质的改进。这不是可以一蹴而就的,必须面临许多深层次的问题,如:相应的市场大环境未成熟的条件下改革的尺度问题;工程造价体制将如何改革以适应WTO带来的机遇与挑战等等。这些问题影响着改革的方向和建筑市场微观主体的彳亍为,也影响着改革的成败。因此,对这些问题进行研究是非常有现实意义的。1、:建筑工程是一种特殊的商品,它的价格的确定除遵循一般商品遵循的经济规律外,还受到上层建筑意志,特殊政治状态的影响。从这个意义上讲,工程造价是国民经济的一种综合反映。而几十年来,我国工程造价的管理一直沿用的是苏联的模式,这个模式就是与高度集中的产品经济相适应的基木建设概预算定额制度,因此我们忽略了建筑工程是特殊商品的特性,没认识到工程造价管理就是工程建设方面的价格管理,“承袭”了苏联的生产资料“低价制”政策,并进一步片面化。结果是,我们确定的工程价格即不反映基木建设产品的价值,也不反映建设领域的供应关系。理论上的模糊必然带来工作上的失误。50年代建立起来并沿用至今的工程建设概预算定额管理制度是与计划经济相适应的,它实际上是对工程造价实行行政性的直接管理,在实际工作屮造成的矛盾越来越多,不能冇效控制工程的造价,造成建设领域屮政府投资项目的“三超”、“三乱”现彖严重,阻碍了建筑行业的健康发展和社会主义市场经济制度的建立,对其进行改革已成必然。我国工程造价管理体制改革的内在动因可以说是“定价权”的归属问题。《价格法》中规定建筑工程价格属于市场调节价,市场调节价是由经营者口主制定,通过帀场竞争形成的价格。市场调节价的定价主体是经营者,形成途径是通过市场竞争。而我国原有的概预算定额制度中定价权属于国家,这是与《价格法》相悖的。建设工程招投标双方均有很大的意见,作为工程的发包方,业主自己没有定价权,不能通过市场竞争来选择自己理想中的承包商和承包价。作为承包方的施工企业,不能按照工程的具休施工条件、口己的施工设备、企业管理水平和技术专t来确定工、料、机的消耗量,不能按口己的采购优势来确定材料预算价格,不能按照自己企业的管理水平来确定口己的费用开支,而都要按国家规定的统一定额统一价格定价,自己企业的优势反映不到价格里去