2010年蔡甸区建设工程安全生产工作要点.doc

区建设局关于印发《2010年蔡甸区建设工程安全生产工作要点》的通知各建设、监理、施工单位,在建工程项目部:现将《2010年蔡甸区建设工程安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。二〇一〇年三月二十九日2010年蔡甸区建设工程安全生产工作要点一、指导思想2010年,全区建设工程安全生产工作要坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻科学发展观,以开展建设领域突出问题专项治理活动为契机,以有效减少一般事故、坚决防范和遏制重特大事故为目标,以开展“质量安全综合整治年”活动为主线,以全面推进安全质量标准化达标为抓手,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”各项工作措施,以更坚定的决心、更强硬的措施、更严格的执法、更扎实的作风全面加强安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标全区受监工程项目力争不发生死亡事故,坚决防范和遏制重特大事故,认真完成市、区两级安全生产工作各项指标,工程受监覆盖率、开工项目安全措施审查率均达到100%。三、工作措施(一)严格安全管理,落实项目建设各方主体安全责任。1、进一步完善安全责任监督机制。认真宣传贯彻七部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,结合我区建设工程安全生产工作特点和经验,进一步细化项目建设各方安全责任,健全“明确清晰、统筹协调、各负其责、齐抓共管”的安全生产管理责任体系,监督检查建设各方主体认真履行安全责任。2、建设单位要全面负起安全管理职责。建设单位是项目安全管理的总牵头单位,要对项目建设的安全负总责。一是要设立健全安全管理部门,配置相应的安全管理人员。二是要建立和完善安全管理制度,组织设计、施工、监理等单位加强安全管理,确保施工安全。三是要定期、不定期地对安全管理体系运行情况,勘察设计、施工、监理单位落实安全责任情况进行检查。四是要保证为施工单位安全作业提供必要的安全生产条件,及时足额拨付安全生产文明施工措施费用。五是要提供符合要求的工程资料,不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。3、勘察设计单位要对项目勘察、设计安全负责。加强项目实施过程中的驻场设计服务,了解现场施工情况,严格按照法律法规和标准规范进行设计,对施工单位发现的设计错误、遗漏或对设计文件的疑问,要及时予以解决,同时对施工安全提出具体要求和措施。要根据项目进展情况,不断优化设计方案,降低工程风险。4、施工单位要对建设工程施工安全负责。要按照设计图纸和技术标准进行施工,严格执行建筑施工现场安全质量标准化的要求,认真落实设计方案中提出的安全专项施工方案,对列入建设工程概算的安全生产费用,不得挪作他用。要建立健全安全生产管理制度,加强作业人员安全生产教育培训,加强对重大危险源的监控,防范生产安全事故发生。5、监理单位要对施工安全承担监理责任。要认真审查施工组织设计中的安全技术措施,确保专项施工方案符合工程建设强制性标准。要加强施工现场监理人员建筑施工安全生产相关的法律法规和技术标准的培训,提高监理人员的安全管理综合能力,确保施工的关键部位、关键环节、关键工序监理到位,履行对重大安全隐患和事故的督促整改及报告责任。(二)加强行业监管,确保安全生产秩序稳定。6、认真履行安全监督检查职责。一是加强日常监督检查,要认真贯彻落实《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程安全监督办法》和《武汉市建设工程项目施工现场安全监督检查实施办法(试行)》,加强施工现场的安全监督检查,认真制订落实安全巡查计划和安全监督检查工作程序,落实项目安全监督检查责任人;安全监督检查人员要按照规定的程序、内容实施监督检查,认真做好受监项目的日常监督检查台帐;建设安全监管部门要加强对安全监督检查工作的检查考核。二是要加强重点检查,在重要时期、重点环节、重大隐患要集中组织安全检查,及时发现带有倾向性和普遍性的问题,采取有针对性的监管措施,防患于未然。三是建立安全督查巡查制度,要对重点工程、重点地段安全隐患较多的项目落实建设局、建管站主要领导督查巡查,同时坚持月度、季度安全检查制度,全面落实监管职责,促进安全生产。7、严格安全措施审查。在建工程项目必须严格按照规定程序进行安全措施审查开工前手续后才能开工;对未经安全措施审查或不符合开工安全生产条件的工程项目,必须停工整改;拒不整改的,要依法进行处罚。8、狠抓施工分包队伍的安全监管。工程项目总承包单位不得将工程分包给不具备相应安全生产资质的企业施工;要与各分包单位签订安全责任书,明确安全管理范围,按照“谁用工、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,承担各自相应的安全责任和安全教育培训义务,对安全管理目标责任实施定期定量考核,坚决禁止任何形式的“层层转包”和“以包代管”行为。总承包单位对分包