北京市门头沟区交通应急综合指挥中心建设方案v1.docx

北京市门头沟区交通应急综合指挥中心建设方案v1.docx北京市门头沟区交通应急综合指挥中心示范工程项目建设方案北京市交通信息中心二零零九年七月项目概述 ・11」 项目建设背景 -1国家政策对交通应急与战备指挥的要求 -1交通应急事故处置与战备运输保障对交通应急指挥信息化建设的要求. -31丄3 交通行业T-C31应急指挥体系对交通行业的耍求 -3选择门头沟作为试点示范区县 -4项目建设目的 -6项目建设意义 -7项目需求分析 -82」 业务需求 -8交通运输行业监管流程 -9交通应急综合指挥业务流程 -9项目建设目标与内容 -11项冃建设目标 -11项H实施内容 -12数据建设. -72应用支撑平台建设 -72交通应急综合指挥试范应用建设 ・13交通局监控室改造及监控设备敷设工程建设 -14项目建设方案 -15总体结构设计 -15系统集成设计 -16软硬件选型. ・16网络拓扑结构. -16应用逻辑结构. -17数据建设与管理 -18数据规范与数据内容. ・18数据管理. ・18交通应急资源综合数据库建设 ・19应用支撑建设 -20区域交通设施台帐 -20电子沙盘系统. -24GIS平台 -26系统管理. -30交通应急综合指挥试点应用建设 -32交通运输行业监管分系统. -32交通应急管理分系统. ・34・交通战备管理分系统. ・37・交通局监控室改造及监控设备敷设工程建设 -39-项目实施进度计划 -39-经费预算 错误!未定义书签。6」总体经费预算 错误!未定义书签。数据建设及软件开发费用预算 错误!未定义书签。数据及系统软硬件采购费用预算 错误!未定义书签。交通局指挥室改造及监控设备敷设工程建设费用预算 错误!未定义书签。1项目概述为了防范北京市远郊区县多发的各类自然灾害、安全事故等突发事件对交通运输通畅和国民财产安全的影响,综合运用遥感监测及交通运输专项应用技术、地理信息技术、区域重点目标远程监控及定位技术、领导决策智能辅助技术、以及综合信息资源管理技术等,整合并规范基础数据标准,以数据来源准确、更新频率及时的遥感影像支撑行业基础资源的空间展示和智能分析,通过集成区域电子地图属性信息制作实地动态场景的立体可视化电子沙盘,采集远程视频监控及定位管理信息形成交通运行态势,促进风险评估与预警机制建设,形成统一指挥、信息准确、反应灵敏、沟通及时、协调有序、运转高效、科学决策的交通应急综合指挥体系,提高远郊区县交通运输行业综合管理能力,切实解决交通运输行业监管、突发事件防范与处置、交通战备保障与演练等应急联动中出现的智能预案仿真、辅助指挥决策、综合协调调度等问题,以便更快、更好、更省地为促进区域经济发展、维护交通运输安全、应对交通突发事件、保障交通战备指挥等服务,真正为区域政府保发展、保稳定、保民生提供技术支撑和信息管理的独特作用,同时也为北京市其他远郊区县作出应用示范。(例如各类自然灾害、安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故)影响到交通安全或阻碍交通运行畅通时,通过建立预案应对机制,采取一系列应急措施,实现安全防范、应急准备、应急处置、信息报送、事后评估的过程,就是交通应急指挥。交通战备是国防建设的重要组成部分,保障战时交通运输畅通和交通运力,涉及公路、铁路、水运线路、桥梁、隧道、交通场站等重点保障目标的安全管理和监控。交通应急与战备指挥工作关系到国家安危,它对保障抢险灾、促进国民经济建设、方便部队训练、保卫边疆斗争和反侵略战争的胜利都具有十分重要的意义。国务院2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,明确了各级政府需要提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面协调、可持续发展。2006年10月,党的十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确指出:完善应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则,建立统一高效的应急信息平台,建设精干实用的专业应急救援队伍,健全应急预案体系,完善应急管理法律法规,加强应急管理宣传教育,提高公众参与和自救能力,实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故。2007年国务院、中央军委发文《关于进一步加强交通战备工作的意见》(国务院、中央军委国发〔2007〕12号丈。2007年7月31日,国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意