十个全覆盖工程实施方案.doc

十个全覆盖工程实施方案.doc:..呼伦贝尔市2015年“十个全覆盖”工程实施方案为深入贯彻自治区党委、政府及呼伦贝尔市委、政府关于农村牧区“十个全覆盖”工程的部署和要求,加快工程建设步伐,让更多的农牧民得到实惠,特制定本方案。一、指导思想及基本原则(一) 指导思想深入贯彻自治区“8337”发展思路,把“十个全覆盖”工程作为全市农村牧区工作的重要内容,作为改善民生的重大举措,作为推进城乡一体化发展的重要抓手,统筹谋划,整合资源,协同推进,确保如期优质高效完成2015年各项建设任务。(二) ,协调联动。各级政府在发挥组织领导、政策制定、规划设计、资金保障等作用的基础上,注重发扬民主,尊重群众意愿,满足群众需求,充分调动广大农牧民参与工程建设的积极性、主动性。同时,广泛动员社会力量参与“十个全覆盖”工程建设,努力形成上下联动、合力推进的工作机制。2•规划引领,科学实施。“十个全覆盖”工程建设规划要与土地利用总体规划、当地经济社会发展规划、主体功能区规划、新农村新牧区建设规划、生态移民等规划有机衔接,在规划的引领下,科学组织实施,推动农牧林垦区基础设施的完善、公共服务的提升、人口的有序转移、要素的适度集聚和村庄的合理布局。,分类指导。根据农牧林垦区的不同特点和实际需要,因地制宜,分类施策,不搞一刀切,不搞大拆大建,缺什么补什么,建一处成一处,并确保群众长期受益。4•突出重点,梯次推进。在整体推进面上建设的同时,突出抓好示范嘎查村(场队,以下简称嘎查村)建设,充分发挥典型引领、示范带动作用。优先实施城镇周边、景区周围、T道两侧等中心村镇,然后再梯次推进其他区域。二、工程目标任务、责任单位及资金筹集我市“十个全覆盖”工程共涉及1207个嘎查村。其中:12个旗市区834个嘎查村(农区633个、牧区201个)、284个农垦生产队、89个林场。在2014年实现“十个全覆盖”嘎查村424个,占三年总任务35%的基础上,2015年我市计划当年实现“十个全覆盖”嘎查村543个,占三年总任务的45%。集中打造50个市级示范嘎查村,实现规划科学合理、覆盖要素全面,具有示范作用和推广意义。其余嘎查村分阶段建成达标嘎查村,基础设施和公共服务能满足群众生产生活需求。2015年全市计划投资220989万元,其中:中央投资19066万元(市本级垫付2524万元),占9%;自治区投资52917万元(市本级垫付10912万元),占24%;市本级配套30834万元(市本级超调4788万元,打造示范嘎查村市本级以奖代补资金10000万元),占14%;旗市区配套22006万元,占10%;群众自筹91867万元,占“41%;银彳亍贷款4299万元,占2%。(一) :相关旗市区政府为项目建设及责任主体,全面负责项目建设管理工作;市住建委负责业务指导和督促检查。建设工期:7—9月目标任务:完成5000户农牧民危房改造任务。资金筹集:计划投资30000万元。其中,中央投入3750万元,自治区投入5347万元,市本级投入135万元,旗市区投入135万元,群众自筹20634万元。:海拉尔农垦、大兴安岭农垦、市林业局为项目建设及责任主体,全面负责项