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人口老龄化对我国社会保障制度的影响分析提纲:  社会保障制度现在的状况  面临问题 解决方案一、人口老龄化究竟因何而起人口老龄化是老年人口比例随时间推移而不断提高的过程。人口老龄化出现的时间并不长,在进入工业革命以前的时间里,人类社会并没有出现明显的人口老龄化现象。那么,究竟是什么原因导致了人口的老龄化?或者说人口老龄化究竟因何而起?人口老龄化属于人口年龄结构变动的范畴,而导致区域人口年龄结构变动的因素只有三个:出生、死亡与迁移。由于全球范围内不存在人口净迁移,因而造成全球范围内人口老龄化的因素就剩两个:出生与死亡。所有影响出生与死亡的因素,都将对人口年龄结构变动、进而对人口老龄化或年轻化产生或大或小的影响。人类死亡率的显著下降与人口平均预期寿命的显著延长肇始于英国的工业革命。正是因为工业与科技革命,生产力迅猛发展,民众的生活水平与受教育水平才得以迅速提高,医疗卫生条件极大改善,人类社会开始进入现代人口转变过程,死亡率率先下降,进而生育率下降,人口平均预期寿命大大延长。但这一切不仅导致了人口的老龄化,而且使得人口老龄化与老年人口问题变得越来越突出。由此可见,人口老龄化实际上是生产力发展与科技进步的结果,人口老龄化发展到一定程度,反过来会对生产力进一步发展与科技创新产生诸多不利的影响,进而给应对人口老龄化挑战带来不利影响。人口严重老化使得经济增长与科技进步严重受阻。国内很多人寄希望于通过经济增长与科技进步,来解决中国日趋严峻的人口老龄化与老年人口问题。不可否认,经济增长与科技进步本身为应对人口老龄化挑战创造了必要的物质技术基础。但问题是:在一个人口严重老化的社会,经济增长与科技进步何以可能?众多的研究表明,人口严重老化会阻碍经济增长,科技创新能力也会因此而衰竭。目前,世界上很难找到一个在人口严重老化情况下实现经济持续快速增长与依然保持较强科技创新能力的国家。第一,我们必须搞清楚社会保障究竟是一种怎样的社会制度安排?社会保障实际上是社会财富的再分配机制,要解决的是社会财富分配的公平性问题,保障公民的生存权是基本社会保障制度建立的初衷。社会保障本身并不直接创造财富,通俗地说就是社会保障本身变不出钱来。无论何种形式的社会保障,其社会保障所需资金都是由劳动者创造的。第二,西方发达国家在二战以后普遍建立起比较健全的社会保障与社会福利制度。其最终结果又如何呢?事实上,并不因为西方发达国家建立了比较健全的社会保障与社会福利制度,人口老龄化问题就得到了较好的解决。这些国家目前正普遍面临严峻的人口老龄化挑战,养老保险基金缺口越来越大,甚至陷入破产的境地。例如,养老金支付一直是英国最大的社会保障支出项目,近年来养老金支付占到公共支出总额的40%左右,占GDP的10%,每年养老金缺口达570亿英镑,资金压力巨大。2[]由此可见,健全的社会保障与社会福利制度本身也未必能够较好地解决发达国家的人口老龄化及其相关问题第三,发达国家原先较为健全的社会保障与社会福利制度,最初是建立在增长型人口年龄结构基础之上的。当人口结构出现严重老化时,原先比较健全的社会保障与社会福利制度必将难以为继。在生育率持续走低,并逐渐形成一个倒金字塔型人口年龄结构,使得缴纳社会保险的人相对来说越来越少,而领取社会保险的人相对来说越来越多