★关于印发烟台开发区非煤矿山整顿关闭工作方案的通知.doc

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden烟台经济技术开发区安全生产委员会文件烟开安〔2009〕9号★关于印发烟台开发区非煤矿山整顿关闭工作方案的通知各有关单位:现将《烟台开发区非煤矿山整顿关闭工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。二〇〇九年七月二日烟台开发区非煤矿山整顿关闭工作方案为深入开展“安全生产责任落实年”活动,全面推进金属非金属矿山“打非、治违、抓责任”工作和安全生产“三项行动”,加强监督管理,强化建设项目审批,加大矿业秩序整顿,切实把取缔关闭非法生产、建设和不具备安全生产条件的金属非金属矿山(含尾矿库)工作落到实处,根据国家、省、市要求,结合我区实际,制定方案如下:一、工作目标通过整顿关闭工作,依法取缔和关闭各类非法生产、建设和不具备安全生产条件的金属非金属矿山(含尾矿库),使我区矿山的开采秩序得到进一步好转,无证开采和超层越界开采等非法违法行为得到有效制止,全面完成上级下达我区的整顿关闭任务。二、整顿和关闭的重点对象(一)整顿的重点对象1、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案,已经纳入资源整合范围的矿山。2、新、改、扩建项目未依法履行立项审批和安全设施“三同时”审查程序,违法建设、违法生产经营的矿山;采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请的矿山(含尾矿库)。3、一矿多采、以采代探、超层越界开采、存在井下相通贯通的地下矿山和擅自改变设计或不按设计施工的矿山。4、未采取有效防治水措施的大水矿井或受水库、河流威胁矿井;未严格落实探放水制度的水文地质条件复杂、受老空区积水威胁严重的矿井。5、存在危及安全生产的大面积空区而没有制定监控治理方案、监控措施不到位、没有针对性措施的矿山。6、未采用分台阶(分层)开采的露天矿山和通风系统混乱、有毒有害气体浓度超标而未采取措施的地下矿山。7、发生过较大以上生产安全责任事故的矿山。8、坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿、存在重大安全隐患的尾矿库。(二)关闭取缔的重点对象1、未依法取得地质勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和安全资格证书等证照,擅自从事矿产资源勘查和生产的矿山。2、不符合国家和地方政府规定的有关矿种最小开采规模的矿山。3、存在重大安全隐患被依法责令停产整改,逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件的矿山。4、违反建设项目安全设施“三同时”规定,拒不执行安全监管指令、在限期内未完善相关手续的矿山。5、关闭取缔后擅自恢复建设、生产的矿山。6、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。7、危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未经审批擅自再利用尾矿的尾矿库。8、其他非法违法生产、建设行为。三、关闭标准1、吊销或注销工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、安全资格证相关证照。2、拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备。3、地下矿山要炸毁或填实矿井井筒,露天矿场要恢复地貌或治理边坡,尾矿库要履行闭库程序。4、消除重大安全和环境隐患,地表设立明显警示标志。5、清理收缴矿山留存的民用爆炸物品。6、妥善遣散关闭矿山的从业人员。四、工作要求(一)提高认识、加强领导。此次整顿关闭工作由区安监局牵头,国土、公安、工商等部门及各街道办事处,按照各自职能,根据整顿关闭工作的总体要求,对辖区内金属非金属矿山(含尾矿库)进行全面摸底排查,明确整顿和关闭矿山企业(含尾矿库)名单,并于7月8日前报区安委会办公室(电话:6396708,传真:6396209)。对确定关闭的非煤矿山(含基建、探矿工程)、尾矿库名单,将通过新闻媒体向社会公告。(二)部门联动、狠抓落实。安监、国土、公安、工商、供电、自来水等部门、单位,要联合行动,加大工作力度。一是对已办理安全生产许可证注销手续、确定关闭的非煤矿山、尾矿库,要依法履行关闭手续、注销相关证照,按照“关闭标准”落实关闭措施。二是对违反建设项目安全设施“三同时”规定,拒不执行安全监管指令、在限期内未完善相关手续的基建矿山、尾矿库,要坚决予以取缔关闭,安监、国土等有关部门要收回相关审查批复手续,并履行关闭手续。三是对确定关闭的尾矿库,要督促运营单位依法履行闭库“三同时”手续。同时,要组织好关闭验收工作,国土部门要认真填写《关闭矿井(坑)封堵及监控情况表》(附件),并于8月25日前报区安委会办公室。(三)认真总结,全面深化。各部门、单位要认真总结经验,研究解决整顿关闭工作中存在的突出问题,创新整顿关闭工作新机制,积极探索整顿关闭工作常态化的措施和手段,防止已关闭矿山“死灰复燃”,确保整顿关闭工作成果。附件:关闭矿井(坑)封堵及监控情况表附件:关闭矿井(坑)封堵及监控情况表矿井(坑)名称矿山位置关闭原因监