关于印发2010年春运治理公路三乱检查工作方案的通知.doc

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,“三乱”检查工作方案根据《关于印发2009年广东省治理公路三乱工作实施意见的通知》(粤府督[2009]1号)的要求以及国务院纠风办关于做好2010年元旦春节期间治理公路“三乱”工作的统一部署,为配合我省我市做好春运工作,保障春运期间公路交通安全有序畅通,市政府决定由市府治理公路“三乱”督察队牵头各有关成员单位开展全市2010年春运治理公路“三乱”检查工作。为确保检查工作的顺利完成,特制定此方案。一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大报告精神,通过检查,督促各镇街、各有关部门落实治理公路“三乱”工作措施,杜绝乱设卡、乱罚款、乱收费的公路“三乱”行为,切实维护人民群众利益,保障我市春运期间的交通安全、有序、畅通。二、检查内容(一)检查各镇(街道)是否建立和完善治理公路“三乱”长效机制1、检查各镇(街道)建立治理公路“三乱”工作机制的情况,领导是否到位、机构是否健全、网络如何完善、如何加强宣传、如何督促检查、是否做到治理工作常态化。2、检查各镇(街道)是否建立查处公路“三乱”案件的工作制度。是否做到省政府要求的预防要早、调查要快、查处要准、依法监督。(二)检查收费公路管理及道路站点设置情况1、按照《收费公路管理条例》等有关法律法规规定,检查收费公路收费管理情况,严禁将非收费公路捆绑到收费公路进行变相收费,监督检查公路收费权益转让行为。2、监督检查公路上设置的公安检查站、交通稽查站、治超检测站、临时动物防疫监督检查站等各类站点,检查各类检查站点是否制定和完善具体管理办法和相关制度。(三)监督检查上路执法行为1、监督检查各镇(街道)有权上路执法部门的上路执法情况。严防以联合整治、专项执法等各种名义进行的多家上路,严禁有权上路部门超越职权代查代罚、与无权上路部门合作创收。2、监督检查各镇(街道)有权上路执法部门是否严格按照法律、法规、规章制度规定的程序开展上路执罚执收工作,着力解决以罚代纠、只罚不纠和借执法为名谋取私利的问题。3、监督检查各镇(街道)有权上路执法部门对收费、罚款的管理和执行“收支两条线”规定的情况。重点打击“放蛇”引诱违章、与社会中介合作处理违章创收的行为,严禁将行政事业性收费变相转为经营服务性收费以及下达或变相下达罚款指标、创收任务等公路“三乱”行为。4、监督检查全市各治超点的治超执法工作。严肃查处卸货转运环节出现的吃拿卡要、执法不规范、超标准乱收费等违纪违规问题;严禁对未经检测的车辆强行认定超限超载、乱收费、乱罚款及以罚代纠、重复罚款的行为;检查治超部门对超限超重检测设备的质量认证工作,确保行政处罚证据合法有效。5、检查各镇(街道)道路是否存在不合理、不规范的公路限速标志,公路上执法使用的测速仪是否按法律规定进行质量认证,进一步规范操作,确保做到执法的公平、公正、公开。(四)检查各镇(街道)落实“绿色通道”优惠政策的情况按照国家《关于开通全国“五纵二横”鲜活农产品流通“绿色通道”的通知》的有关规定和省政府确定的优惠政策,检查各上路执法部门是否按照规定对整车运输鲜活农产品的车辆,执行现场不扣车、不卸载、不罚款的“三不”政策