环评及其工作程序.doc

---------------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________环评及其工作程序什么是环境影响评价?其工作过程及注意事项是什么?●环境——《中华人民共和国环境保护法》(自2015年1月1日起施行):“第二条本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”●环境要素——是指构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分,也称环境基质。分为自然环境要素和社会环境要素,通常是指水、大气、声与振动、生物、土壤、岩石、日照、放射性、电磁辐射、人群健康等。●环境影响评价——是指“对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度”。工作原则:(1)针对性——在厂址、布局、工艺技术、设备选型、规模、产品结构、原材料使用等方面提供决策依据;为设计工作规定优化设计、实现清洁生产和应采取的环保措施;为环境管理部门提供科学管理依据。(2)政策性——是环评工作的灵魂。(3)科学性——环境影响评价是由多学科组成的综合技术。●基本分类——按照对象分为:建设项目环境影响评价,规划环境影响评价,战略环境影响评价;按照环境要素分为:大气环境影响评价,水环境影响评价,噪声环境影响评价,固体废物环境影响评价等;按照时间分为:环境质量现状评价,环境影响预测评价,环境影响后评价。●环保法律法规体系——我国已经建立了由(1)宪法和法律、(2)国务院行政法规、(3)政府部门规章、(4)地方性法规和地方政府规章、(5)环境标准、(6)环保国际条约组成的完整的环保法律法规体系。(1)宪法和法律――全国人大及其常委会♦《中华人民共和国宪法》第9条第2款规定:“国家保障资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第26条第1款规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”这些规定是环境保护立法的依据和指导原则。♦环境保护法律——环境保护综合法、环境保护单行法和环境保护相关法。环境保护综合法——《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订,自2015年1月1日起施行)环境保护单行法——污染防治法(《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》等),生态保护法(《水土保持法》、《野生动物保护法》《防沙治沙法》等),《中国海洋环境保护法》和《环境影响评价法》。环境保护相关法——是指涉及环境保护的一些自然资源保护和其他有关部门法律,如《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《水法》、《渔业法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等。(2)环境保护行政法规――国务院制定或批准是由国务院制定并公布或经国务院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。包括:一是根据法律授权制定的环境保护法的实施细则或条