社会主义新农村的村镇建设规划现状及对策.pdf.pdf

■理念Idea建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大决定是全面建设小康社会的重大战略举措早在2005年党中央强调要扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设指出了社会主义新农村建设必须要坚持规划先行的原则作为社会主义新农村建设二十字方针中的重要环按照新方法新理论和新要求进行村镇建设规划搞好村庄整治实现村庄布局合理设施完备街整巷齐庭院整洁生态良好构建人与带来了农村定程度的快速发展但地浪费高额的农村建设用地消耗村镇建设规划却如同高速路上的老牛显示出了农村建设规划的不到位没车发展速度慢且影响其他车辆通有真正做到土地的集约利用农村建行搞不好造成生态恶化甚至有翻房批新不腾旧建新荒旧致使村庄车的危险占地规模不断扩大空心含量也随之l村庄环境脏乱差缺乏必要加大空壳村空心村就此出现还的规划指导长期以来由于农村经有的村庄在发展工业过程中工业用济基础差发展水平低基础设施薄地随意摆布占用了大量耕地造成弱公共服务配套设施缺乏等原因村庄布局不合理许多村庄普遍存在行路难吃水3村庄设施不配套内部功能布难问题村内污水乱泼垃圾乱局不完善实地调查显示目前没有倒柴草乱堆禽畜乱跑摊点乱做规划的村庄占到总调查数的99%自然和谐的人居环境最终做到村容整洁是社会主义新农村建设的重要组成部分也是指导新农村村镇建设的先导性工作当前村镇规划建设的现状近年来党中央连续出台了关于农村问题的号文件明确提出了系列支农惠农强农政策52摆的现象依然存在农村的村镇规划往往只是说在嘴上或者再进步也只是画在纸上没有真正落实到农村改革与发展的整体框架之中村庄必要基础设施和公共设施建设缺乏政策上的扶持和监督村庄规划相对滞后技术含量相对较低实施起来难度较大致使绝大多数村庄在近年来只见新房起不见村貌新2村庄用地不合理造成大量土即使个别村庄有规划但由于规划编制年代较早或者规划对农村的基础设施和服务设施考虑不足导致农村基础设施服务设施没有跟上致使基础设施和服务设施不配套严重影响了村民的日常生活4村庄建设档次低部分农村居住条件较差目前由于农村建设资金的缺乏大部分村庄不但建设上处于放任自流的无序状态而且档次和质量都比较低个别地方的村镇建设几十年没有变化副革命老区的样子从住宅结构情况看大部分农村的建筑现状为砖混结构贫困地区还夹杂着土坯住宅布局混乱通风采光消防难以保证有些地方因生活习惯和民风民俗的之故住宅内部功能极不合理人畜同居厨厕相伴卫生状况令人堪忧二抓住机遇搞好新农村村镇建设规划l科学编制村镇体系形成合理的村庄布局编制套合理的村镇布局体系是新农村村镇建设的框架性蓝本合理确定框架内的布局结构是村镇规划编制的先导在这个布局体系中要充分考虑自然条件历史沿革人口规模经济基础发展前景生态安全等因素对村庄布局产业发展基础设施和公共服务设施进行战略研究和合理布局科学划分和确定撤并控制发展聚焦发展等不同类型的村庄合理确定小城镇和中心村的空间布局并根据村庄分布状况和相互依存关系预测合理的农村人口容量正确做好规划编制中的萎缩完善新建的布局安排通过改造镇中村拆除空心村撤并行政村合并自然村建立合理的镇中心村基层村布局体系构建人El相对集中土地集约利用方便生产生活的村镇空间结构在这结构框架体系内优化调整基础设施公共服务设施空间布局实现农村公共资源的优化配置和共建共享2坚持分类指导做好村镇建设规划的试点新农村建设是项长期的工作同样新农村的村镇建设也不能急于求成