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新会计准则对公司财务治理的影响(doc 7).doc


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新会计准则对公司财务治理的影响
一、新企业会计准则的创新及其特点
新企业会计准则的改革力度、覆盖面和影响力均超过了以往任何一次会计制度变迁。会计制度又重新回到了发展会计准则的轨道,并且目的十分明确。其在我国社会主义市场经济相适应的前提下,充分实现了与国际财务报告准则的趋同。
(一)新会计准则的创新
新企业会计准则体系具有四大创新:首先是理念上的创新,体现了面向市场经济的理念;其次是体系上的创新,新企业会计准则体系包括了基本准则、具体准则和相关应用指南,所形成的体系涵盖了几乎所有的领域;再次是内容上的创新,会计准则体系从过去偏重工商企业的17项准则扩展到横跨金融、保险、农业等众多领域的39项准则,涵盖了企业的各项经济业务,填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白;最后,会计准则体系的创新还体现在国际趋同上。
(二)新会计准则的特点

我国新会计准则体系的发布实施,使我国《企业会计准则——基本准则》与其他具体会计准则对会计工作的规范趋于一致,彻底改变了1993年7月1日实施《企业会计准则——基本准则》以来,陆续实施具体会计准则出现的会计准则相互冲突的不利局面。会计处理方法一致主要表现在:非货币性交易换入的非现金资产与债务重组取得的非现金资产均采用公允价值计量,会计准则不再要求按照换出资产的账面价值计价;对于借款费用的资本化问题,不再强求专门借款,只要求属于长期资产。

我国构建的与中国国情相适应,同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系,并非是与国际会计准则相同,或是国际会计准则的翻版,而是仍然立足于中国实际,在规范经济业务方面按照中国实际,制定的不同于国际会计准则的处理方法。譬如,在准则立项上,我国会计准则体系的各准则项目相对于国际财务报告准则而言,有些准则项目进行了适当合并,《企业会计准则——固定资产》就是将《国际会计准则——固定资产》与《国际会计准则——折旧会计》进行了合并。此外,我国会计准则体系从项目的名称、体例和内容上,也不完全与国际财务报告准则项目一一对应。现行的国际财务报告准则通常由引言、目标、范围、定义、规范的主要内容、披露、过渡性规定和生效日期等部分组成;而我国的法律法规通常采用“章节”架构和“条款”式行文结构,两者显然不尽相同。甚至在会计准则条款语言的表述方面,仍按照中国的语言习惯来进行,使之中国化和通俗化,便于理解、操作和执行。
二、企业会计准则与企业财务治理的关系
会计准则执行机制是指保证会计准则有效执行的制度安排,现代公司治理结构则被认为是会计准则执行机制的重要组成部分。公司财务治理的目标和高质量会计信息的提供具有内在的逻辑一致性。
(一)会计准则的质量影响着公司的财务治理

作为财务治理这一整套制度安排中的一个重要机制,高质量的会计准则是企业财务治理的基本条件。财务治理是实现契约预期目标的保障机制或制度性安排,契约的当事人之间呈现复杂的委托——代理关系。企业财务决策、控制和收益分配权限的划分及履行必须依赖于相应的信息。通过信息其他当事人才能了解代理人权利的实施情况,才能对其施加控制,形成制衡机制,才能给代理人适

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