内部审计的建设性.doc

内部审计的建设性.doc:..内部审计的建设性Ymqyl内部审计主要是对本系统、部门、单位的日常经济活动屮进行监督检查,纠错防弊,保证经济业务事项的真实合规有效,促进经济社会的和谐发展,发挥内部审计工作的“建设性”作用。如何发挥内部审计的“建设性”作用,全力深化审计内容,优化审计方法,更科学地分析问题,提岀切实可行的审计建议并推动采纳和落实,以此发挥审计“免疫系统”功能,实现内部审计“转型升级”,是当前内部审计工作面临的重要课题。一、审计内容方而内审机构应进一步深化审计内容,重点关注体制机制、法规制度、内部管理等方面存在的问题,审计时不局限于一些具体的收支细节,要更多关注单位所在系统和其本身存在的体制、机制和管理漏洞,关注财务管理模式的构建、财务管理制度的执行、历史问题等内容,全面准确地概括单位存在的问题。(一) 财务审计。内审机构应围绕预算编制和执行、财经制度执行、资产资金管理等方面,既关注部门预算单位“预算编报不完整”、“无预算或超预算支出”、“改变预算支出用途”等“常见病、多发病”,更应关注管理体制、机制层面存在的问题,并提出有针对性的意见和建议,促进部门制定和完善相关制度,推动财务审计的不断深入。(二) 建设资金审计。为了及时发现和制止资金使用及项目管理屮存在的违法违规和管理不规范的问题,内审机构应将审计监督的关口前移,对重点投资项目实施从项目论证到竣工验收的全过程跟踪审计。同吋,要在监督屮提供服务,最大限度的提高审计监督的效率和效果,确保资金的高效、安全、节约使用。(三) 资源环境审计。内审机构要积极应对气候变化,推进节能降耗,积极推进用能单位的节能改造和管理,加强污染减排和防治,推进环境保护和生态建设,进一步促进环保政策的贯彻落实和有效执行,切实提高财政资金的使用效益。检查环境综合整治项目是否达到预期整治目标、整治措施是否未按计划进度实施、专项资金是否专款专用,节能减排专项补贴政策执行是否规范,地方配套资金是否落实,项目后续管理是否完善,防止造成二次污染等问题,促进经济社会可持续发展。(四) 绩效审计。绩效审计主要是对财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性进行评价。全面推进绩效审计工作对于促进转变经济发展方式,推动政府完善预算管理制度,促进提高政府管理水平起着非常重要的作用。审计人员应在审计工作屮关注绩效审计,关注各项资金、政策的绩效状况,促进资金和资源的合理有效使用。如专项资金是否充分发挥资金使用效率,建成项目是否存在闲置等,并提出有针对性的意见和建议,引起部门领导的重视,积极采取措施落实整改,提高资金的使用效益和项目管理水平,充分发挥审计工作的建设性作用。(五) 经济责任审计。通过经济责任审计以及在其他事项的审计中实行的问责和问效,促使领导干部加强党风廉政建设,树立科学发展观和止确政绩观,推动效能政府和责任政府的建设;通过对企业重大经营决策、资产质量、损失浪费等问题的审计,可有效地防止国有资产流失,促进企业负责人经营业绩考核制度的完善;加大对工程建设领域的腐败问题的发现和查处力度,努力发挥审计部门在惩防体系中的作用。二、 审计方法方而采用多种审计方法,科学、客观、综合地分析问题,审计结论和提出的意见、建议才更准确,更具操作性。(一) 审计人员要突