苏州市市区商品交易市场建设规划纲要.doc

各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各委办局(公司),各直属单位:《苏州市市区商品交易市场建设规划纲要》已经市政府第36次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。苏州市人民政府办公室二○○五年二月五日苏州市市区商品交易市场建设规划纲要商品交易市场(以下简称商品市场)是指有固定交易场地、相应设施及服务机构,由市场经营管理者经营管理、场内经营者入场集中进行现货交易的固定场所。商品市场是社会商品流通体系的重要组成部分,对于促进生产、方便生活、扩大就业、繁荣经济具有重要的意义。为规范商品市场的布局和建设,促进商品市场健康发展,构建现代化商品流通体系,特制订本规划纲要。一、发展现状和存在问题(一),结构调整不断加快。1995年全市商品市场636个,2003年增至745个,总量列省内各市之首。其中,市区商品市场289个,居全省第3位,%。经过多年来的培育发展,市区商品市场逐步形成了由街道、企事业单位、个体经营者等多元投资主体构成的市场格局,集聚了一批具有专业特点和带动作用的龙头市场、骨干市场,如横塘的建材市场群、北环路和东环路的汽车及汽配市场群、家用电器市场群、南环桥农副产品市场群、蠡口家具市场群、钱万里桥小商品市场群、东中市五金机电市场群等,市场的聚集和辐射效应进一步增强。,交易规模日益扩大。2003年,,。。其中:超亿元市场18个,%,,占市区的30%。,分工较为合理。2003年,市区拥有消费品市场243个,生产资料市场46个。市区商品市场已基本建成了覆盖食品、副食品、粮油、蔬菜、果品、水产、服装、小商品、百货、五金、家电、家具、通信、电脑、汽车、汽配、建材等20多个行业,门类齐全、协调配套,综合市场和专业市场互为依托,共同发展的商品市场体系。区域性市场规模化发展趋势明显,小而全、散而乱的商品市场正在逐步退出,部分市场正在向专业化、特色化、规范化转变。(二)存在问题一是市场建设规划滞后,布局不尽合理。随着旧城改造和新城建设的步伐加快,市场建设规划却相对滞后,市场配套功能不全,市场布局较为散乱,市场无序建设的现象较为突出。二是市场规模偏小,水平偏低。市场的档次和管理水平普遍较低,市场规模相对较小,市场分布较散,部分同类市场重复建设,资源配置不够合理。三是市场管理不够完善。部门之间协作配合不够,管理资源没有形成合力,造成粗放型商品市场的无序发展,违规建办市场的现象时有发生,加重了城市的承载压力。四是消防安全存在严重隐患。未经消防审核擅自搭建、未经消防验收擅自投运现象较为普遍。消防责任主体不明确,消防管理不到位,公共消防设施和建筑消防设施问题较多。二、总体目标和指导原则(一)总体目标按照“统筹规划、合理布局、减量增效、完善配套、安全保障”的总要求,加快市场整合和基础设施建设,推进市场向规模化、专业化、品牌化、信息化方向发展。充分利用本地比较优势,重点培育有产业依托、关系民生的大型批发市场,逐步实现中心城区内市场向外围转移,逐步完成以零售为主的市场的关、停、并、转,加快传统市场向以信息化管理、物流配送为主要标志的集约化市场转变,形成以全