新医改 新方案 新认识——从《意见》亮点看医改新动向.pdf.pdf

热点聚焦新医改新方案新认识新医改方案日前在网上公布向全社会征求意见这个为卫生系统为全社会期盼关注的改革方案经过几年的研究探讨争论终于亮相那么这个承载着保障我国民众医疗健康重任的方案提出了哪些新的方针政策和措施能否解决困扰卫生事业发展的各种弊端我们该如何认识解读这个方案在本期《热点聚焦》中我们分别采访了有关卫生行政官员专家学者和医院院长听取了他们对新医改方案的认识1'_—K’I..I—rr■v江节蠹从《意见》亮点看医改新动向:政圭导维护百姓健康政府责无旁贷医改意见《征求意见稿》指出,要坚持政府主导,强化政府在基本医疗卫生制度中的责任,加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责,维护公共医疗卫生的公益性,促进公平公正。同时明确要强化政府责任和投人,不断提高全民健康水平,促进社会和谐。新闻背景上世纪80年代,我国曾一度对卫生医疗机构实行放权、让利、搞活,实行鼓励创收和自我发展的政策,以增加医疗服务供给,缓解“看病难、住院难、手术难”等突出矛盾。但随之出现的是,政府投入不足,医疗机构趋利明显,医药费用迅速上涨,老百姓负担加重。据了解,,增长了68倍,%%,%%。专家解读国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风:强化政府责任是《征求意见稿》中一个明确的方向。政府很好地肩负起规划的责任,医疗资源的布局就会更合理;政府投入责任不断强化,群众的医疗负担就会逐步降低。历经两年多时间的“长跑,关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》全文公布,向社会公开征求意见。那么,医改意见为13亿人看病就医描绘了一幅怎样的蓝图?透露了我国医药卫生发展的哪些“新”动向呢?:倾堡星完善医疗服务体系?农村和社区是重点j医改意见《征求意见稿》提出,将建立农村三级医疗卫生服务网络,积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设,大力改善农村医疗卫生条件,提高医疗卫生服务质量。《征求意见稿》同时提出,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。新闻背景些基层医院几天等一个病人,而病人在城市大医院却是几天也排不上号。大医院门庭若市,社区医院则门可罗雀。医疗资源分布的不平衡,导致“看病难”突出。据了解,全国80%的医疗资源集中在大城市,其中30%又集中在大医院。农民缺医少药的状况还没有真正改变,不少群众长途跋涉,异地就医,增加了就医困难,也加大了经济负担。专家解读中国中医科学院广安门医院肿瘤科主任林洪生:大力发展农村医疗服务体系和城市社区医疗服务体系,不仅是平衡卫生资源的分布,更重要的是有利于缓解老百姓“看病难”之苦。如果基层医疗机构、二级医院、三级医院都能明确分工,各司其职,一些多发病常见病在基层就能解决,老百姓就不用进大医院了。但她同时表示,农村和基层卫生机构不仅要以方便、廉价吸引老百姓,保证服务质量、提升服务能力和水平更为关键。:《体系覆盖城乡居民《医改意见《征求意见稿》指出,要加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系,分别覆盖城镇