治安调解法律问题地研究论文.pdf

分类号UDC密级单位代码!Q15治安调解法律问题研究王莉莉指导教师魏国君职称副教授学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕士学科与专业法律硕士论文完成日期2013年4月论文答辩日期2013年10月答辩委员会主席姜凤武LawstudiesofpublicsecuritymediationAThesisSubmittedDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofJurisMasterWangLili(JurisMaster)ThesisSupervisor:AssociateProfessorWeiGuojanApril2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明:本论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果,撰写成硕士学位论文==渔塞遢鲤洼徨阋题婴窥::。除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:蜥的倍年f矿月汐日学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“大连海事大学研究生学位论文提交、版权使用管理办法”,同意大连海事大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。保密口,在——年解密后适用本授权书。本学位论文属于:保密口不保密囱‘请在以上方框内论文作者签名:王均酌导师签名:日期:弦B年,矿月矽目摘要我国深厚的文化积淀促成了治安调解制度的产生和发展。建国以来,治安调解制度作为有中国特色的警务工作,在吸收中国传统调解制度精华和国外先进警务工作理念的基础上,也得到了长足的发展。治安调解作为一种灵活的解决治安案件的方式,顺应了当前中国社会发展的趋势,从根本上满足了人民群众的真正需求。治安调解周期短、费用低、程序简单的特点,同时也符合中国人“以和为贵”的传统心理,因此发挥着诉讼难以替代的重要作用。公安机关在治安管理工作中积极运用调解的处理方法,不仅有利于妥善处理民间纠纷、化解社会矛盾,还可以提高行政效率、节约行政成本,并有助于增进社会和谐以及解决基层警力不足等同题。但在警务实践工作中,部分基层公安机关及其民警所进行的治安调解工作还存在着诸如调解程序不规范、调解范围不准确以及违反当事人自主意愿调解等一些问题,影响了治安调解功能的充分发挥。为此,我国在治安调解工作方面不断做出调整,使治安调解制度更加规范、完善,这不仅是为了适应经济社会的发展,同时也是为了增强公安机关执政能力。针对目前治安调解存在的理论及现实问题,笔者提出构建治安调解执法标准体系,并着重对此体系开展详细的论述。比如,目前对于治安调解协议的法律效力,学界认识不一,有学者认为从保障受害方利益角度出发,应赋予治安调解协议以强制执行力;也有学者认为治安调解作为一种灵活的解决治安案件的方式,主要适用于情节较轻的违反治安管理行为,不宜赋予强制执行力。本文认为,治安调解协议就其协议的本质而言不适合赋予强制执行力。同时,笔者另辟蹊径,从公安机关自身建设角度出发,谈公安机关公信力对提高治安调解协议履行效率的影响。对于当今社会,因转型、矛盾纠纷较多,治安调解程序不规范,且现有警力无法实现对所有符合调解条件的案件完全展开,按程序调解的现状,本文认为须在健全、规范治安调解法律程序的基础上,在实践中推广简易调解程序的应用,以达到节约执法成本、提高执法效率、维护治安稳定的目的。最后文章对我国治安调解与其他制度的衔接进行分析。关键词:治安调解;法律依据;法律问题;,thepublicsecuritymediationsystemasthepoliceworkwithChinesecharacteristics,basedontheabsorptionessenceoftraditionalmediationsystemandadvancedforeignconcept,,andmeettherealneedsoft