乡镇农机购置补贴自查报告.doc

乡镇农机购置补贴自查报告乡镇农机购置补贴自查报告篇一2016年江苏农机购置补贴最新政策解读根据农财两部《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》、全国农机购置补贴会议和全省农机化工作会议相关精神,我省农机购置补贴政策将进一步贯彻落实农业部农机购置补贴政策实施“缩范围、降定额、促敞开”的总体工作思路,按照“大稳定、小调整、常态化”工作布局,立足“四个突出、两个不高于、一个有效期、两个常态化”,进一步保持我省补贴政策实施的连续性和稳定性,注重研究新情况、新问题,强化绩效管理,促进我省农机补贴政策的便民高效、公平公正实施。一、政策调整背景和依据为了保持政策的稳定性,省农机局和省财政厅在2015年初印发了《2015-2017年江苏省农机购置补贴政策实施办法》,在补贴对象、范围、标准方面作了调整,同时也进一步明确了参与各方的责任。一年执行下来,总体上反响不错,但2016年还需根据实际情况加以完善。(一)缩范围。主要为了突出补贴重点,主要是补瓶颈、补短板、补方向,围绕转方式、调结构,将一些低端的、过剩的、低附加值的产品剔除出补贴范围,这有利于降低企业和农机管理部门的风险。(二)降定额。对那些市场已饱和、市场价格已下降或者不是当地主导产业发展需求的产品,适当降低补贴标准。这样做的好处:一是可以发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用;二是可以减少补贴政策对市场的过度干预;三是有利于提高补贴机具使用效率和作业收益。(三)促敞开。补贴范围内的产品能够敞开补贴,不仅能体现政策的公平性、普惠性,还可以减少操作程序,减少寻租行为。二、进一步发挥政策的导向和调控作用根据农财两部《2015—2017年农业机械购置补贴实施指导意见》要求,农机购置补贴政策改一年一定,为一定三年。2016年,我省农机购置补贴对象、补贴经销商的确定、补贴操作程序维持不变,进一步稳定农民机手的政策预期。针对我省近几年连续敞开补贴、拖拉机和收割机多年高位增长、部分农民机手盲目购机导致装备结构失衡、作业收益下降等新情况,通过调控补贴标准、购机者享受补贴上限、年度补贴办理截至时间等手段,完善农机敞开补贴机制,促进农机补贴政策常态化实施。通过补贴政策实施引导,进一步促进全省农机装备结构布局优化,提高粮食生产全程和高效设施农业生产机械化水平,全面提升我省农机化发展质量和效益。有重点、分阶段实现政策目标,科学引导购机用机,优先敞开补贴粮食烘干和植保机械。三、2016年全省农机补贴政策调整情况(一)补贴品目调整紧扣“四个突出”。一是突出江苏“十三五”全省粮食生产全程机械化整省推进所需机具,二是突出我省高效设施农业机械化发展所需机具;三是突出秸秆机械化还田和综合利用所需机具;四是突出向农业生产经营组织倾斜,加大农业适度规模经营所需机具补贴。在2015年将静电喷雾器、投铒机调出补贴范围的基础上,今年又将普通型增氧机、灌溉首部和蚕桑温湿控制器调出补贴范围,新增翻转犁、打捆机、热泵热风炉3个补贴机具品目。2016年全省农机补贴产品为10大类49个机具品目,粮食生产关键环节和高效设施农业相关机具分别占56%和44%。(二)补贴额度调整确保“两个不高于”。按与省级以上补贴资金规模相匹配、统筹安排的原则,确保全省补贴机具额度不高于农业部规定最高补贴额,不高于周边省份补贴额度。乘座式插秧机、烘干机、植保机械等重点机具按照部颁最高补贴额衔接标准;适当调减拖拉机、收割机等补贴额度;其他机具尽量保持上年度补贴标准。(三)强化补贴产品资质管理。2016年,我省规定补贴产品必须获得省级以上有效推广鉴定证书,有效期至2016年1月1日及以后。鉴定机构要在本级农业机械化主管部门网站上公布补贴农机产品所属品目、检测结果等信息。(四)调整购机者年度享受补贴上限及补贴截至时间。将个人年度享受农机补贴最高限额由80万元调减为20万元,农业生产经营组织最高限额仍为80万元。全省范围内,插秧机、育秧播种机和油菜收割机执行补贴的截止时间为2016年6月30日,其他补贴机具执行补贴的截止时间为2016年10月25日。四、狠抓关键措施落实,确保农机补贴政策规范实施当前,全省农机补贴政策启动各项准备工作已经就绪,补贴政策已向社会公布,,下一阶段要加大宣传,做好培训,规范操作,强化监管,确保农机补贴政策常态化、规范化实施。(一)推动绩效管理工作常态化。财政部和农业部高度重视绩效管理工作,4月下旬,两部分别派出专家组,实地检查考核我省农机补贴政策实施和绩效管理工作,由于各地平时工作比较扎实,组织管理、补贴受理、公示核查、投诉处理、补贴监管和档案管理材料比较齐全,绩效管理各项要求落实比较到位,两个检查组对我省补贴政策实施工作还是满意的、认可的。全省农机部门要进一步提高认识,以绩效管理